《華盛頓郵報》:中國戶口制度已過時

看板EpochTimes作者 (miss u~~~)時間14年前 (2010/09/05 22:50), 編輯推噓0(000)
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●2010年4月8日,在北京西郊,成千上萬的居民為得到新的公寓大排長籠。(Getty Images) 【記者貴遠/編譯報導】在中國,戶口是中國最古老的人口控制手段之一,它本質上是一 個家庭登記證,類似於內部的護照。它包含整個家庭的識別訊息,如父母的姓名、出生、 死亡、結婚、離婚、遷居和大學升學。最重要的是,它確定了個人對市、鎮或村的歸屬。 據《華盛頓郵報》報導,中國最具影響力的私營報紙《北京日報》(Beijing News)的編 輯王愛軍(Wang Aijun,音譯)說,他在首都經常感覺像二等公民。他在北京納稅,但他 十幾歲的兒子卻不能進北京公立高中讀書。要安裝電話或網路,他必須預先支付,去逛公 園也得多付門票錢。他沒有資格獲得有政府補助的公寓。他們一家不能享受這個城市的公 共健康保險。 以上不公的原因何在?儘管已經在北京生活和工作了7年,他還沒有至關重要的東西── 北京「戶口」。 據報導,戶口至少追溯到2千多年的漢朝,以此作為收稅和服兵役的憑證。毛澤東的共產 主義政權在1958年將其恢復,以防止農村貧困農民湧入城市。戶口保留了追蹤人民和監視 那些政府認為是「找麻煩分子」的重要職能。 批評人士說,戶籍制度助長了中國不斷增長的城鄉差距。 農民工湧向沿海城市到工廠打工和從事其他體力勞動的工作,有時長期居留在如北京、上 海和廣州等大城市。因為他們缺乏「城市戶口」,他們永遠注定為「臨時居民」,與有補 助的公共住房、公共教育、公共醫療保險和政府福利無緣。 例如,外地人住在北京沒有本地戶口,不得不回他們的家鄉取得結婚證、申請護照或參加 大學入學考試。家長和學生說,有關大學入學考試的規定最為麻煩,尤其是當居住地和家 鄉使用不同的教科書時。 在此,一些經濟學家認為戶籍制度已經過時,不適應現代經濟要求勞動力自由流動的需求 。有人把它稱為「中國的種族隔離」,認為它在主要城市中製造富人和窮人的兩級分化。 人民大學的經濟學家陶冉(Tao Ran,音譯)說:「有這樣一大群農村移民,他們在城市 中謀生曠日持久,卻享受不到戶口相關的福利,這是非常糟糕,也是極端荒謬的。」 沒戶口 白領專業人士也發現,如果他們碰巧遇到因出生所帶來的戶口問題,生活會更加困難。 42歲的王愛軍7年前從河南鄭州來到北京,之後他成了《北京日報》的編輯,但這不足以 讓他擁有北京戶口,但他還得接受這份工作。「我認為應該做一些個人感興趣的事,我也 認為中國的戶籍制度將在6、7年內會加以改革。」 他估計,北京2,200多萬人口中的1/3都沒有北京戶口,包括他所在報社的大多數工作人員 。有報導認為首都的臨時居民人數有800萬。 他說:「我已習慣了在北京生活沒有戶口;戶口就像空氣,你平常想不到它,但是,一旦 你需要它卻得不到,那麻煩就大了。」王以他必須支付15歲兒子的昂貴國際學校學費舉例 說明其困擾。 有些人為了上戶口而不得不從事不喜歡的工作,這讓他們很沮喪。 彭莉(Peng Li,音譯),29歲,2008年從北京大學法律系畢業,有在某公司法律辦公室 工作的機會,但不能上北京戶口,因此她選擇了在北京郊區的正式工作。 她說:「這工作很沉悶,而且工資不高,我把它當作得到北京戶口的跳板。」 一些年輕人到流行的網上找配偶,常常把有北京戶口作為前提條件。 一位網名為「Imzly」的女孩在一個熱門網站上發帖子徵婚:「女,26歲,北方人,身高 161釐米……找1976年到1983年之間出生的男子,在3年內結婚,希望有北京戶口(因為我 沒有)。」 北京戶口難以搞到、彌足珍貴,原因之一是教育:首都擁有國內最高水準的大學,這些學 校給北京戶口持有者很大的入學配額。其他城市出生的人可以通過成為在北京工作的公務 員、在國營單位找到工作或在軍隊中擁有高軍銜而獲得北京戶口。 放寬規定 在20世紀90年代,包括上海、深圳和廣州的一些城市,開始允許人們通過在城市購買房產 或投資一大筆金錢獲得當地戶口。去年上海進一步放寬了規定,在該城市生活了7年、照 常納稅、本身是專業人士的臨時居民可獲得當地戶口。 多年來,北京政府已經採取了一些對戶籍改革的小步驟。在北京領取的退休金,現在可以 轉移到另一個城市領取,還有,最近如城市的公立幼兒園和小學,不論其戶口狀況對所有 人開放。 有些評論家提倡對戶籍制度改革,或完全取消戶口,認為改革必須循序漸進,以避免造成 大規模的混亂。有人建議按收入分配戶口或給交納了城市稅的人以優先權。 專家說,無論改革的步伐如何,中國戶口已失去其效用。人民大學的陶冉說:「移民是不 可避免的,我們建議政府應該開發所有的城市。」◇ http://tw.epochtimes.com/10/9/4/146989.htm -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 123.204.200.74
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