[站慶] PTT與我的國家考試準備(一般民政和行政)
一、前言:準備考試的理由
在下已大學畢業十多年,記憶力不若年輕小伙子,若有標題,願以「記不如人」
為名,將參閱PTT國考版用以準備國考之心得,透過本文經歷數個夜晚,二十多個
小時,一萬六千餘字呈現給各位,希冀得減少諸位準備一般民政或一般行政類科上
可能浪費掉的時間與心力,直取金榜!
過去的工作是世界繞,曾經一次出差29天,當中搭乘了20趟飛機,跨越歐洲六個
國家(含中東一國),尚不包含以陸地交通移動的數千公里的旅程,生活彷彿就是
定期與不定期的出差,數次美西回來台灣,隔天馬上飛往歐洲,或是反著方向運作
,朋友或家人的來電或訊息,時常第一句話便是:「你現在人在哪啊?」多次在前
往紐約的空中看到極光,亦曾於飛往維也納的旅程欣賞流星雨,若真要回味,身體
其實並不累,只有心境上偶爾淡淡的...淡淡的...即便不說出口,你們亦能體會的…
七位數的薪資,在台北並不好花用,尤其是剛結婚又還沒有買房子的人而言。為
了計畫下一代的照顧及養育,算盤打到了已退休的另一半的長輩身上,婚後半年,
搬到距他們家十分鐘內的地方重新落地生根~工作物色到與過去差不多的薪資,開
始著新生活。然而「好景不常」應該是世俗劇本在此處最為默契的連接詞,約莫五
個月後,老董與我會談,要我接任董事長(老董兒子)特助,雖婉轉拒絕了,他老
人家還是希望我花幾天想想。隔週一上午八點二十,早餐還沒吃即再次被請去會談
,雖然一再婉拒,但老董最後一句:「當初請你第二次南下面談,就是為了讓駐外
的一級主管跟你互動聊聊,經過近兩個月的深思以及老臣推薦,才決定這麼做,這
人事令已簽好,拿去董事長那邊有兩個小助理,帶你去你的辦公室…」回到位上先
坐著放空一小陣子,從此兩個半小時都是副董、總經理跟兩位副總輪番來勸說:「
跟著董事長就一人之下,千人之上…」、「就到處吃香喝辣啦…」、「老董很器重
你唷…」、「從品牌外貿主管到董事長特助是榮陞,好好把握!」還好在台北最後
經歷過將近一週的慰留,對於此番「勸進」就有相當抵抗力了,一一送走串門子的
同僚,抓了個箱子把物品收一收,不顧開會中的老董,把人事令恭敬地放回其桌上
,深深鞠個躬:謝謝您的栽培……。好像連續劇的劇情是吧!?而這份不為五斗米
折腰的堅持,換來的是轉眼間失業,尤其是中年失業的事實!
接下來的一週,面談了有興趣的四、五家公司,談了談工作內容與薪資,才發現一
般主管的底薪都相當低?大半的主管職底薪才四萬多,破五萬的絕對是變成人球,
要派駐你去哪就得去哪~甚至有連獎金都說不清楚的…按照平時與企業界打交道的
經驗,絕對不要跟講不明白,或是缺人缺得要命的公司賭上人生!或許找工作的時
期剛好是淡季,人員異動少,機會及選擇也少,在經過又幾天與另一半的討論,決
定投身公職,當作以薪水打對折,換來完整的家庭生活,離開台北時已經評估過相
關好與壞的情況,做這決定除了心情上的調適,就是縮衣節食撐過準備考試的期間
吧。
二、準備考試-總則篇:
在準備考試之初,在網路上搜尋考試資訊,沒想到相當多關鍵字的前幾條內容都
與PTT有關,回想十幾年前在用BBS的時候都待在不良牛,在其幾乎沉沒後有數年沒
玩BBS,不料PTT屹立不搖,這時間居然在慶祝二十年紀念了~~
進入國考版後,除了略為瀏覽文章外,按Z直奔精華區絕對是最省時省事的首選!
當中除了在摸索、學習、考前、考後以及時間管理等方面,經由歷任版主將值得保
存的文章分門歸類外,鍵入17、18、19再按Enter便可直達各種「公務人員考試」、
「專技人員考試」以及「公、民營事業考試」的心得文大本營,本文當中的感想與
體會有許多受其影響與啟發,特別呈現給正開始籌劃踏上此道路,或已準備一段時
間並對自己方向與方法有所疑惑的諸位。
此處總則篇的內容乃十餘點準備考試的概念與體會,接下來第三大段才會切進各
科準備的部份,希望從總則方面能帶給各位一些啟發或不一樣的思考方向,內容不
一定適合所有人,但將當中認為有道理的部份記下並運用之,便不枉諸君們前提準
備所花費的時間。
(一)面授與函授,選哪種好:
1、面授優點:
(1)課程緊湊密集、照表操課,適合須他人鞭策的人。
(2)繳費之後享有後續全面服務,簡單明瞭。
(3)可隨課程所學請教老師,或請其批閱申論練習題。
(4)見他人戮力準備,見賢思齊。
2、面授缺點:
(1)通勤時間耗費甚鉅。
(2)師資捆綁,少有選擇。
(3)課程固定、缺彈性,時間將被塞滿。
3、函授優點:
函授最大的優點在於時間相當彈性,可以按照學習進度自行安排,且每天省下
的通勤時間相當可觀,更別提排隊劃位等上課的束縛!同時可以自行選擇各科
最適合自己的師資,亦不為當年度的開課師資所限,在沒有大修法的情況下,
學科與法科前一兩個年度,甚至兩三個年度的課程都可列入考量,價格也較優
惠,可減輕經濟負擔。
4、函授缺點:
自由的反面就是自行安排學習進度,缺乏自制力者較不適合。另外就是無法有
問題就找得到人問,以及申論題也無人批改等缺點。
個人是採用函授方式,上網探聽好師資後,自行購買二手的前一兩年度的函授,
所以兼顧陣容堅強外,時間利用彈性,又省卻交通時間,對於在家唸書的情況有最
大助益。
(二)「搭車理論」之否定:
有的老師在剛開課的時候會提到國考的「搭車理論」,內容約莫是說這次考試上
榜的人就好比搭上了公職列車,還沒考上的人錯過這班,只要繼續努力,等下班列
車進站,就能順利搭上。
必須說,以「列車」為「名額制」的國考制度作譬喻是恰當的(因其位子有限)
,但不代表持續的努力就能上車!有努力就能成功,只適合作為「及格制」而非
「名額制」的定律。好比認真唸書就能畢業,因為你考試及格所致,若今天畢業
門檻限制為畢業生全體的5%,代表另外95%的人如何努力都無法獲得畢業證書。
「國考是競爭名額的過程」,請從現在牢牢的記在腦海裡!為了幫助每個人有正
確的想法,所以我選擇不用哄的方式去講好話,這同時代表下述內涵將有點寫實:
1、以高考一般行政與一般民政為例,近年錄取率約在4~6%中間,表示每一千
人將可錄取40~60人,以扣掉五十人來計算,隔年考試基本盤是950報考,但
是!還是會有退出或新加入的考生對吧,新加入當中會有本科系應屆畢業者
(記憶力正好,剛讀完多數考科,甚至大三、大四就已經開始準備國考),
會有已經考上高考卻又不適應分發單位或離家太遠者(曾經考上或剛考上,
程度明擺在那邊),或是剛考上或曾考上普考者,對課程有一定熟悉度,又
或者是非本科系且沒接觸過的人,憑藉過人努力、驚人文筆、聰明才智一年
上榜者。換言之,不代表本次落榜,下次就有絕佳機會上,因為一直有相當
強的考生加入競爭。
2、「最大的敵人就是自己?」這句話顯然也是應用在「及格制」的警語。自己
只是挑戰的一部分,其餘同類科考生及大環境等在在都是挑戰,自己進步十
分,但別人進步十一分,仍舊會落在旁人之後。
3、請謹記「學如逆水行舟,不進則退」之語,在每個當下鞭策自己,方為上策
。決不要以為該上榜的人都上榜,就輪到自己上榜了!「名額制」不會改變,
僅有一個名額,考第二名就是再來過;考第一萬名,卻恰好在名額當中,仍
舊錄取!
4、正因為是名額制,正因為一直有實力不差的人加入競爭,所以務必給自己定
下期限,不要一再沈浸在國考世界當中!在最近五年的考試中,PTT上有寫
心得且一年上榜者,佔了相當高的比例,某些年度甚至超過五成!而總數在
九成五左右是三年以內考上的(當然PTT板友以年輕族群占多數也是原因),
所以給自己一年拼上的期許,兩年至三年為極限的時間努力,才不至於浪費
過多青春在此處。
(三)專業科目-「地圖原則」:
1、地圖原則係指在剛接觸一個科目時,先探索、瞭解其架構,猶如前往新環境
工作、生活,或是到此處上任,須先瞭解當地的街道規劃、交通情形、飲食
、人文分佈、遊樂場所等等的總體概念,在延伸出去細部的內容(哪條路上
或哪兒有啥)做體會,方才容易上手。
2、高考共有六個專業科目,以目前六個直轄市來對應舉例,則行政學當作台北
市好了,行政法是新北市,民刑總是桃園市….以此類推。
3、舉「行政學」做例子,概略上可將其拆分為行政基本概念與理論、行政組織理論
、行政運作、人事行政、財務行政、公共政策及公共管理專題等區塊,在進入行
政學領域前,能有此理解是最好,才能隨時知道自己上到哪,不致迷失方向。而
以「行政基本概念與理論」中,又可分為行政的意涵、政府職能、典範架構、三
大理論時期、新公共行政、新公共管理與新公共服務與民主行政等內涵。
4、綜上而論,我會鼓勵剛入門者或是已經學過但對課程架構還沒有概念者,先從課
本目錄著手,搞清楚各單元內涵以及各章節內容各是為何,方收綱舉目張之效,
不致迷途打轉,讀了半天不知道在讀什麼,最後草草收場。
(四)「跳頁上課」的應對方式:
我選擇的是函授的上課方式,函授課程會將老師上課板書抄寫下來成為教材,並
將每堂課進度是第幾頁到第幾頁標示清楚,所以無論是上課前預習或是複習都可
以大致照標示進行,但有些跳頁從P.1-86跳P.3-19講個兩小段又跳P.5-192才又回
到P.1-86的主軸,當中老師沒有寫黑板,則板書筆記當中就沒有,因而請從一開
始便養成習慣,自行標示上課順序的頁碼,方式如下:
1、偶爾跳頁的老師:像是行政學的程明老師,基本上依據課本編排順序上課,少數
內容偶爾跳一下頁的,可以在跳頁處(例:P.2-26)頁邊註明 → P.3-55,同時
在P.3-55的頁邊註明 ← P.2-26,若是從P.3-55講到P.3-62才跳回P.2-26的主軸
,則在P.3-62的位置再次註明 ←P.2-26一遍。
2、時常跳頁的老師:像是行政學的宋文老師,每堂課都必須在筆記上或用便利
貼註明清楚,如:
1/18~24 → 3/19 → 5/18~19 → 1/24
1/24~36 → 2/15~17 → 1/36
1/36 → 2/18 → 1/36
1/36~41
以上第一行代表著從主軸1-18頁上到24頁,跳3-19頁,在跳5-18上到5-19頁,
在跳回1-24頁的主軸;第二行則是1-24頁上到36頁,又跳2-15上到2-17在跳回
1-36的主軸,依此類推,把握著「主軸→跳頁→主軸」的原則,上完課程的第
一遍複習或是作筆記才會有頭緒,不至於花太多時間去回想上課順序。若沒作
筆記習慣者,更必須採用此方式,前一兩遍複習時才能循著老師上課的邏輯與
層次推進。
(五)一套體系主義:
部份人採用一本書主義,也有人除了上課課本外,有選擇題庫、申論題庫、法條
本,或是考古題試卷,個人認為除了你把上課板書、筆記等所有的一切內容都整合進
去課本或是自行整理的筆記,往後都只讀那一本課本或是筆記,其餘都不算一本書主
義的奉行者!
由於多數人並沒有那個時間或精力統合筆記,是以真要效率的讀法是「一套體系主
義」,即以課本作為主體,讀到這章節,就明確的知道該配合選擇題庫或是申論題庫
的哪個段落,或是在法條本哪一頁,使得複習時都系統的把各本書中的概念,依序貫
穿。
舉例行政學當例子,當課本讀到「新公共行政」的段落,會在課本頁邊註明B.1-155
(B代表選擇題庫書:行政學百分百),以及Q.1-302(Q代表申論題庫書:葵花寶典),
與6堂2頁(代表板書的位子)同時行政學百分百也有註明C.1-78(C代表課本),以及
Q.1-302與6堂2頁,以此類推其餘章節等。
若老師有補充講義,也可以整合進去體系裡面,等複習的時候可以系統的把該讀的
材料有體系的準備起來。當然整合需要花點時間,但事後你會發現相當值得。
(六)定義vs. 推理(法科vs.學科):
1、以一般行政而論,法科為行政法與民刑總兩科,而學科則為行政學、政治學、公
共政策及公共管理;一般民政的地方政府與政治則是兼含法科與學科概念。
2、法科是以「法條」為中心進行推理演繹,著重於「定義」,實際應用以三段論證
法來表現,分別是大前提(法條規範)、事實涵攝(涵攝即是將法條套用在事實
上做判定)以及結論。諸如:
(1)大前提(法條規範、定義):依行政程序法第123條第3款規定:附負擔之行政
處分,受益人未履行該負擔者,得由原處分機關依職權為全部或一部之廢止。
(2)事實涵攝:依題旨所述,係爭XX企業社於申請營業執照時,主管機關已要求該
企業社於廠房正式營運前裝設並啟用污水處理系統,然主管機關於廠房營運後
兩個月前往抽查,發現業者並未裝設並啟用污水處理系統(以上都是題目當中
設定的劇本),與上開規定不符,得認為係爭XX企業社並未履行主管機關所訂
之附負擔之行政處分(此部份則是依據法條之規定套用在劇本裡面檢視)。
(3)結論:故原核發營業執照之主管機關即得依上述條文,廢止授予XX企業社利益
之行政處分,亦即廢止其營業執照,以為處置。
因而可得知對於事實的判定必須依據相關的法規,當法規變動時,事實涵攝便
會相應的更改,法條規定A,就得從A做推敲,不可逕以B或C來推理結果,符合
前述「法條」的「定義」中心的原則。
在學習法科時,老師們會將法條的構成要件與法律效果以及與其他法條的連結
做介紹,初學者先有上述的概念即可。
3、學科是以「理論」為中心進行推導,著重於「推理」。實際上不管是行政學、政
治學或公共政策等,都是以各個學者的理論或建構的概念來做延伸、歸納,並沒
有類似法律之規定來嚴格定義。好比上述行政學的「典範」概念,教科書上有舉
Henry以及Denhardt典範,同時Harmon、吳定老師亦有提出典範的概念,故為什麼
人稱學科沒有絕對的標準答案即在於此,除非考試以某某人的某典範來回答某某
狀況,才相對的侷限到較小的答題範圍,若是只問「何謂典範?試舉一學者所提
的典範架構並申論之。」這可以回答的範圍就很廣泛,除了教科書上有的,甚至
是某學者有提出卻不在教科書上,亦可成為答案,只要能圍繞著題旨,都不能算
錯的答題內容。在學科的學習上就是儘量將課本內容做理解,考試時針對題目有
系統的做論述,無須過度侷限答題內涵或硬背,以免造成太大負擔。
(七)卡牌理論:
有看過「遊戲王」這部動畫吧!?當海馬秀出青眼白龍的時候,攻擊力三千,防禦
力兩千五,原則上算是無堅不催的強力牌卡對吧…好~這也許太古老了一些,那有打
過麻將吧!?看到一隻像火雞一樣的,你知道它叫做一鳥、一索或一條,效果是同樣
三張一樣的當一坎,兩張放在裡面可以當將眼,一條、二條、三條當一順,四張一樣
的可開槓…一定又有人沒打過!那總有玩過大老二,撲克牌認識嗎?當看到五個黑色
桃子知道是啥嗎?黑桃5吼~兩個紅色愛心是紅心2對吧!以「紅心2」而言,在玩很多
遊戲的時候它小到掉渣,但玩大老二的時候卻又僅次於黑桃2,有時候缺了它連不成
順,或是各種牌型。以下依法科、學科之不同就此觀點分述之:
1、每張牌有它自身的定義,依其定義可推理出各種內涵,與其他牌又可組成不同意
義與關聯,好比法條亦然,先前所舉例的行政程序法第123條,自身的意義為「合
法授益處分的廢止」,而內涵又有5種:法規准許廢止、保留廢止權、未履行負擔
、法規事實事後變更以及其他防止除去對公益的重大危害。它在解「信賴保護原
則」這題目時有很大的重要性,跟同法第126條、第120條與第121條又得以牌組
(條文組)來搭配解題,所以在學習法科時,除了每個法條條文的意義外,尚須注
重與其他法條的關聯性,才能在題目當中表達出完整答案。
2、若以學科來說,舉行政學的「民意」為例,可以包括民意的意涵、民意的特性、
民意探尋方式、民意的限制與問題等等,這不同的內容可看做一張牌(理論牌)
,結合在一起(理論組)可解開民意這道題目,當然不同的牌列組合或延伸擴
充又可以解另外的題目。
3、在不論是法科或學科的學習過程,都是一個又一個的概念,每個概念都把他們當
成一張牌卡,瞭解其定義,記憶或學習推理其意涵,跟其他條文或概念的關係又
是啥,系統性的理解就好。千萬不要把每個概念都攪和在一起,力求一整個科目
融會貫通(可以的話當然很棒,但科目眾多,時間有限啊),這樣只是給自己好
像要寫博士論文的壓力,既不必要,也沒那股閒工夫。
(八)時間運用:
有些人一天只能讀六小時,有些可以拼十多個小時,以高考六個專業科目做規劃,
時間的分配可參考如下:
1、每天三科,每科三小時,每兩天輪完六個科目:
9:00~12:00 第一科
12:00~14:00 午餐、休息
14:00~17:00 第二科
17:00~19:00 晚餐、休息
19:00~22:00 第三科
此規劃早上可以七點到八點起床都可以,重點是梳洗、吃早餐後,九點須開工!
而午餐、晚餐時間都各預留兩小時,吃完飯可以略為散步或小憩均無妨,若要安插
固定運動(跑步、游泳、騎車等)的時間,把這兩段時間稍稍調整即可。
2、我個人是採每天六科,每科兩小時的計畫:
7:00 起床、梳洗、吃早餐
7:40~12:00 共兩科 ← 吃完早餐開始讀,每科兩小時,剩餘留作休息
12:00~13:00 午餐、消化
13:00~17:30 共兩科 ← 吃完中餐後略為休息,下午通常會另外趴一下
17:30~18:30 晚餐、消化
18:30~23:00 共兩科 ← 吃完晚餐後略為休息,七點多通常會在趴一下
行政學與行政法會排在上午的兩科,每天各兩小時,絕不壓縮,若要運動,下午起
的四科會彈性各縮成一小時半,便會多出兩小時運用。最熟練或是讀過最多遍的科目
會排最後兩科,以防臨時要辦事多花了時間,則前四科仍保持既定的讀書時間,選擇
壓縮或影響後兩科。
3、時間的安排沒有一定,以固定作息時間為原則,我會拿張便利貼用鉛筆註記:
7:40 2:05
10:00 2:00
13:10 1:00
14:30 1:00
15:30 2:00
往後類推等等…以上代表從7:40看了兩小時五分的書,休息十五分鐘後,又從十點
念兩小時書等等…好處是每晚可以明確紀錄唸書時間以資警惕,當晚擦掉,隔天再來
過。考試前看看月曆上每天的唸書時間,告訴自己已經很盡力了,放鬆心情上陣吧,
看到啥寫
啥就對了!
我的讀書時間,從八月一日起在地特之前都在6~8.5小時左右,地特前一個月約
8~9個小時。一月一號過後從原本的八點調整到七點起床,讀書時間從此在9小時起跳
(因為有幾科開始作筆記,所以時間也過得很快),高考前五個月左右就平均每天念
10.5~11小時,最後半個月平均12小時餘,最多13小時多。與他人較為不同的地方在
於越到考試所花的時間越多,靠意志力撐(其實總覺得書讀不完,讀起來一直有自我
驅策力...),告訴自己若是錯過就得多花一年時間了!
有人可能會覺得,哇靠~一天唸書超過十小時,絕對是瘋了!但是因為我自認為讀
書慢(記憶力不若年輕人),法條多而且學科理論也一大堆,加諸以選擇題庫又相當
耗時間,只好以時間換取讀書的次數與熟悉度。之前曾言明,國考是競爭名額的過
程,自己都認為讀不完了,只能儘量的努力,不讓他人超越,別無他法!
(九)讀幾遍與效用:
林清老師有言:「每一科都讀五遍,就會上榜!」對於我來說,扣掉讀函授的階
段,視各科內容多寡而異,有作筆記的科目大約能複習1.5~2遍,沒作筆記的科目
約能複習3~3.5遍。以織布為譬喻,將讀幾遍與效用繪圖如下:
1、讀N遍時應如下:非常綿密!橫向的架構與連結與直向的內容都相當嫻熟。
CH1 CH2 CH3 CH4 CH5 CH6 CH7 CH8 CH9 CH10
≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡
∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥
≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡
∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥∥
≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡
2、讀第一遍的時候:稀疏空洞!
CH1 CH2 CH3 CH4 CH5 CH6 CH7 CH8 CH9 CH10
--≡-- -- -- ---≡﹦﹦-----﹦ ﹦ ≡-- -- -- ---≡﹦ ≡---﹦﹦--
∣ ∥∣ ∣ ∣∣ ∣∣∥ ∣∣∥∣ ∣ ∣∣∥∣∣∣
-------﹦≡﹦--- -- -- --- -- -- --- ≡------﹦﹦------
∣∣∥ ∣ ∣ ∥∣∥∣ ∣ ∣∣∣∥∣ ∣ ∣∥∣
-- ----- -------- - -- --- ≡------﹦- -- -- ------------﹦
3、讀第二遍時:略有進步!
CH1 CH2 CH3 CH4 CH5 CH6 CH7 CH8 CH9 CH10
﹦﹦- -- ---≡﹦﹦-----﹦﹦--﹦≡﹦﹦﹦≡---- -- -- -≡-﹦﹦--﹦-﹦
∣∥ ∣ ∥ ∣ ∥ ∣∣∥ ∣∣∥∣ ∥ ∣∣∥∣ ∥
---﹦≡﹦--﹦﹦-------- -﹦﹦---------- -- ---≡------﹦-﹦﹦﹦ -﹦
∣∣∥∥ ∣∣∣∣ ∥∣∥∣∣ ∣ ∣∣∣∥∣ ∣∣∣∥∣∣ ∣ ∣
﹦-﹦﹦-﹦---- -- --- ﹦﹦≡---﹦- ﹦- -- ------------﹦﹦﹦﹦-﹦
4、讀第三遍時:小有所成!
CH1 CH2 CH3 CH4 CH5 CH6 CH7 CH8 CH9 CH10
﹦≡- ﹦≡﹦﹦﹦﹦--﹦﹦-≡﹦≡﹦﹦﹦≡-≡≡- ﹦≡----﹦- ≡---≡≡
∣∥∣∥ ∥∣∣∣ ∥∣∣∥∣∥∥∣∣∥∣ ∥ ∣ ∣∥∥∣ ∥
---﹦≡﹦≡﹦﹦≡--﹦﹦﹦---﹦﹦--﹦--≡----≡﹦-≡﹦﹦ ﹦﹦≡﹦≡
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≡-﹦﹦--﹦--≡﹦﹦-≡﹦﹦-﹦--≡---﹦﹦≡--﹦﹦≡﹦≡﹦--﹦﹦-----
5、一般來說,第一年因為開頭要上課或聽函授的關係,每一科能複習三遍已經很
厲害了,差不多就可以赴考!注意一下第三遍的CH3、CH8與CH10都還有相當
空洞的地方,表示那些部份怎樣也很陌生(記不起來或沒印象),或是作選擇
題錯很多,因而在第二遍或第三遍仍碰到此情形時,建議把此些單元的函授或
是錄音在聽一遍,若仍有此狀況,可考慮考該科目前一晚上重點加強,或是考
前半小時、一小時直接硬背,考出來就憑印象作答了。
(十)概念熟悉度猶如「放風箏」:
跟著老師的步伐上課時,每結束一個概念,就好像老師將一個透明的風箏交給了
你,上面有著關於該概念隱約的文字,下課後你將一堆小風箏放上天空,結束課
程後,就有無數的小風箏在天上。每當你複習個概念,好比將這個概念的風箏往
自己拉近,同時上面的文字就更為清晰,複習完~它又慢慢慢慢遠離你,文字也
漸漸退去…
直到複習三遍、四遍時,每次複習時間都越來越快,每次拉近的距離都大於飛離
的距離,而清晰度也隨之加深並放大,考試之時,有些題目你會發現該風箏就好
像大字報貼在教室窗戶一樣,根本不用閉眼回想,就可以直接構思,振筆疾飛;
然有些題目的概念風箏還離你很遠,上面文字很淡,你有非常淺的印象在哪裡讀
過,也只能拼湊出些許的內容。
以行政法為例,我在上函授跟課的時候以1.3倍速聽課,平均一堂課需要花3小時,
作筆記要花4小時,課後複習也需要3小時。課程結束後,也自行複習過兩遍,第三
遍時重新聽函授,可以2.5倍速聽課,平均一堂課只花一小時四十分,上完課的複習
也只需要兩小時以內。雖然第一遍複習大約比跟課的複習快不到10%,至第三遍複
習時已比跟課時快了35%!從跟課時的複習便計算出每次複習大概需要的時數,可
以在考試前三個月推算最後一次複習的進度與策略,看是預留最後一週(或十天,
甚至半個月)進行全盤快速複習,或是保留最後一個半月進行全科目地毯式複習,
又或者將讀書與寫考古題的搭配及時間拿捏等,請以此風箏概念一同作評估考量。
(十一)上榜成績推算:
以高考為例,法緒及國文是不加權,每科佔總成績的10%,而專業科目共六科,共佔
80%的分數,平均每科佔總成績的13.4%,若以過往幾年平均上榜分數60分為例,概算
如下:
1、國文:
以選擇16分,公文11分,作文33分計算,共60分*10% = 總成績的6分。
2、法緒:
以憲法24分,法緒20分,英文26分計算,共70分*10% = 總成績的7分。
3、行政學:
以選擇44分,申論各13分計算,共70分*13.4% = 總成績的9.38分。
4、行政法:
以選擇44分,申論各13分計算,共70分*13.4% = 總成績的9.38分。
------------------------------------------------------------
行政學及行政法的選擇得到44分應屬上榜者的平均分數,而申論估計每題只拿約
一半的分數。以錄取分數60分扣掉上述分數,差28.24分,表示剩下的四科平均得
貢獻7.06分,換算成各科分數每科約52.68分,算53分好了,平均一個申論題約須拿
13分,也是剛好過半的分數。也就是國文、法緒拿到尚可的成績,行政學行政法的
選擇題各拿44分的話,申論題每題拿到13分就可以上榜。
申論題每題拿到一半的分數就可以上榜的話,代表大部分人的讀書方式都惡狠狠
的想把整本課本吞下去、背起來的心態根本錯誤!言盡於此,這點請務必好好思考
一下,很有可能是你上榜的關鍵!
若英文特差,或是某一兩個專業科目讀不起來,所需的分數便得從其他科目想辦
法取得,是以不求某科特別強,只要分數平均,就可以上榜!讀得好的科目不要一
直花時間多念(保持中高水準就好),覺得困難的科目也不要放棄,或是刻意減少
複習時間(力求少輸即可),時間平均分配,擬定複習策略,才最有機會上榜。
有看過上榜者心得的人不難發現,少數人某科成績可能只有三十幾分,或是作文
莫名其妙拿個位數分數,卻還是上榜了!?這代表其他科肯定有過人之處才能彌補
某科失掉的分數啊!
若以「普考」來算,則國文約莫60分,法緒約70分,行政學與行政法各90分,政
治學及地方自治概要(或公共管理)各75分,則總平均為76.67分,視該年難易度
分數會以所增減,但應取得的分數大致如上,若是兩個有申論題的科目,申論較
沒把握,則其他選擇題的分數更要相對拉高,方能如願上榜。
綜上而論,本總則篇的各個觀點都是我融合上榜的前人,以及自身想法與經驗而
呈現出的體會,並不一定適合每個考生,請把可以接受的觀念放在心裡;能給予啟
發的觀點多想想,以獲得自己的看法;若不適用的可以無視無妨。
三、準備考試-各科篇:
以下每個科目都承襲總則的精神而來,有些部份因為內容已於前述,就不會做過
於細部的解釋。同時個人是先從八月一日準備地特四等,在於隔年考高考,所以時
程上並非是八個科目同時開始準備的,先行敘明之。
(一)行政學:
師資:宋文老師、程明老師
書單:行政學百分百、葵花寶典
行政學架構:行政基本概念與理論、行政組織理論、行政運作、人事行政、財務
行政、公共政策及公共管理專題
第一遍聽宋文老師的課,發覺課本很厚,內容很細很龐大,老師跳躍式上課方法
需要一直翻課本,且會逐句念課本的所有內容,雖然我把老師對該段課文詮釋的話
語抄錄在書邊空白處,但是第一遍上完課,邊跟課邊複習時我個人認為適應得很不
好!
也曾經於第20堂課左右開始發憤作筆記,花了60~70小時仍舊只整合出一小部分
,便放棄作筆記的想法!
跟完課由於地特考試逼近,買了行政學百分百,發現平均每十頁含檢討要花費一
小時,總共99X頁,根本沒時間對於課本自行複習,只能跟百分百硬拼了!由於宋
文老師課程上完仍有四分之一多的課本並沒有上到……只好自己快速帶過,並作百
分百來輔佐了!
地特考完重新複習時,驚覺沒有做好跳頁紀錄,所以根本難以依照老師的上課
進度複習,前幾堂都只能複習主軸的部份,想想算了,便投入程明老師的函授課
程中。程明老師的課本是選擇題用的,所以老師就以觀念的方式帶,並不會常常
跳頁,而且課本內容比較精簡,加上會編相當多的口訣讓同學們記憶,所以比較
能進入狀況!課本部份雖然後面兩三堂趕課講得頗快,但所有課文內容都會講到
一遍,不會有需要自己念的地方。選擇題上完後,會以葵花寶典為主進行申論的
解說,將曾經考過的申論題目,由前言、申論與結語段一一介紹,後續複習差不
多便以課本、板書與葵花寶典為主,搭配行政學百分百合成「一套體系主義」的
骨幹,課本唸完一個章節,葵花寶典也跟著念相關的部份,在做行政學百分百。
差不多自行唸了兩遍就高考,考完後回來翻閱宋文老師的板書,發現其實老師
板書也已將不少的申論概念融入板書裡面,因為已經採程明老師的體系,所以宋
文老師的上課內容也都可以理解,亦能輕鬆的看懂本來覺得十分龐雜的課文內容。
一開始上宋文老師的同學,有機會聽聽別的老師的課程是非常好的,若沒機會,
可以將老師跳頁的順序記好,後續第一遍複習的時候絕對是霧裡看花(我相信若
我一開始是跟程明老師,一定也會有此情況,程度輕重的差異罷了,只是跟程明老
師的課程時,已經是第二遍聽課,才能比較進入狀況),但念到第二遍的時候就會
較為明朗,搭配行政學百分百,即能抓住考試的重點所在,到了第三變得時候,章
節架構與內容都比較建立起來,作行政學百分百時,正確率都可以達到九成。
行政學的內容真的非常龐雜,上完課剛開始複習的時後腦袋一片空白相當地正常
,但經過一遍兩遍複習而有體系架構後,絕對不會是克服不了的科目,請保持耐心
與複習節奏,加上有選擇題,千萬別放過這甜美的分數!
(二)行政法:
師資:林清老師
書單:行政法百分百
行政法架構:行政主體與行政組織,行政程序法、行政罰法、行政執行法、行
政救濟法(訴願法&行政訴訟法)、國家賠償法、地方自治法
請先參照總則篇「風箏」段落。
林清老師上課方式是選擇與申論同時進行,板書架構龐大且清晰完善,每到一個
概念就會先強調這部份是考選擇或申論,選擇的部份會以課本觀念與直接解釋法條
穿插的方式;申論的地方會畫重點,把課本概念濃縮到可以寫出來的內容。
老師上課有個特點是法條註記的動作,可以說是將每個法條都清楚簡潔的給予定
義,往後複習到某法條,就會一目了然該條文在講啥概念,複習時只要將老師教授
的內容內化成前述的「法條牌」即可!老師上完一個段落後,也會簡單的複習一下
整個段落的架構,並結合「法條組」給學生們,方便記憶連結。
上完一個申論的段落老師同時會舉考古題為例,簡單陳述一下該題目要用剛剛講
過的哪些觀念來解題,照著理解,複習的時候可以寫出來,或是將答題架構一個個
釐清,細部答題的骨肉在腦海裡回想亦為節省時間的方法。
上林清老師的課程,就是地毯式的把每個會考的概念循序漸進的通通都上到!每
個會考的法條都逐一講解,把比較艱澀的觀念用容易理解的方式呈現,並且輔以大
量的實例幫助理解,所以上課時會一直按暫停,把老師講出來的例子抄下來,事後
的複習絕對絕對幫助非常大!請務必照做才好~
林清老師非常關心學生的聽課狀況,上課時會反覆問說:同學~有沒有聽懂?來
來~來~就是這裡是這樣…那邊是那樣..對不對..這樣有懂嗎?!可以嗎?有沒有懂
?我要收手囉...好~~~同學,來~我們來翻到第XX頁~這邊你要專心聽,比較不
好懂!可以嗎....有沒有,可以齁!?(我是聽MP3函授,若可以DVD函授,應該更
能快速進入情況吧!)
行政法這科我沒有買申論解題書,原因在於市面上每本解題書的內容都有相當差
異,所引用的釋字與概念以及解題的鋪陳方式不盡相同,若是唸了林清老師的架構
,又念其他老師的解題書,腦子真的無法負荷過量的資訊!加上林清老師每年的學
生都有相當優異的成績,所以選擇就跟著其步調,相信老師即可!
(三)公共政策:
師資:陳真老師
書單:僅函授課程的課本、板書
公共政策架構:導論與理論架構、政策分析與論證、政策模型、公共政策階段論
(含議程設定及議題建構、政策規劃、政策合法化、政策執行、
政策評估)、專題論與名詞解釋
公共政策在行政學當中僅為一個章節,但實際上卻可以當一個專門科目來考,一
般行政的同學甚至可以無視行政學的公共政策專章,而以公共政策科目的內涵來準
備行政學該專章。
事實上教行政學的老師也多半會開公共政策的課程,這也就是為何有些老師在教
行政學時,將公共政策章節省略不講,或是略為帶過,就是因為還有個專門的科目
會講到,所以行政學課程的時候就先行省略。高考的同學較不受影響,但是僅考普
考的同學就需要留意了!
陳真老師上課的風格是在進入課本每章節前,都會先把章節的架構完整的介紹一
遍,哪些是最重要的部份,哪些重要,哪些相對看看就好。給了完整的架構後,上
到各個概念時,哪些可以當前言,哪些是申論的骨肉,有幾個版本,有幾種結語的
寫法都會交待的很清楚,遇到比較複雜的概念,就會寫筆記,必須說這麼說,陳真
老師的每個筆記都把該觀念陳述的非常清楚,而且有理解的步驟,有明確的重點,
若有個觀念是其他科目如行政學或是政治學都會上到的,我都會以陳真老師教授的
內容為主!行政學與政治學的相同概念僅做參考補充。
本科與行政法是唯二不是買二手函授而是買當年度的函授課程的科目,由於公共
政策課程上完距離考試已經剩下四十多天,加上函授部份寄送會比面授晚上三個星
期,所以最後一批教材送達時,離考試也頂多剩下三個多星期,最後階段的讀書計
畫務必考量到此狀況才好,其他科要略為超前點,直到最後一批公策教材來後,多
留一點時間給公策消化課程以及複習用。
跟課時我會完全照著陳真老師的進度,上完一堂課後會作筆記並複習,一堂課下
來就得花掉十個小時(一點都不誇張)!行政學的公策部份,在上程明老師的函授
時,除了跟課進度的複習外,再也沒有唸過。直到上了陳真老師的公策課程,才照
著進度讀完一個章節,寫行政學百分百的公策題目。
由於比較晚開始課程,所以高考前僅自行複習了兩遍,第二遍是用非常趕的速度
刻意加快的,因為計算過若不是這樣,會完全念不完!這也印證總則篇當中所言:
每次複習都要計算、紀錄所耗用的時間,才好在考前預做計畫與盤算。第二遍印象
中即便到了考試前一個晚上,還是沒有完全唸完,剩下最後的部份,是考試當天趁
考科間的休息時間念的…
總之,公共政策考申論的部份不用說講得很詳細,沒考過申論卻考在行政學選擇
題的內容也會稍做提醒。尤其是老師也會編口訣來應付一堆零零總總的概念,本科
交給陳真老師真是太讓人放心了!
(四)民刑總:
民總師資:賴農惟老師
書單:函授教材之體系綱表、主題式申論題庫、這是一本民法總則解題書
刑總師資:周昉老師
書單:刑法總則教戰守則、主題式申論題庫、這是一本刑法總則解題書
1、民總部份:
因為憲法是上賴老師的課,對於老師觀念的詮釋能力非常拜服,因而民總也選擇
賴老師來作為入門的師資。
賴老師民總的特點就是運用圖表概念來詮釋法律關係,並且在講完一個觀念後,
會操作考古題的實例題來讓學生們掌握法科的語感,是一句一句邊寫在黑板上一邊
解說,學生拿著筆記或是申論紙跟著寫,一開始會很卡,畢竟有些法條與概念明明
就是後面才會上到,根本沒有學過的東西要硬啃下去,老師也知道這情形,也會在
前幾堂課安撫同學們,要相信老師,要有耐心照著寫下去,果然上到約略第五、第
六堂的時候,開始進入之前曾演練過的概念時,就相當進入情況了,也能瞭解有些
跨域法條(總則以外的條文),根本就很常用,即便沒有在範圍內還是得念!
賴老師也有開發面對實例題解題的方法與結構,在面對結構型的考題時確實相當
有邏輯與層次性,但小缺點是熟練此解題架構後,面對非結構型的題目時會有點卡
住。這點會印證在主題式申論題庫中,部份的解題方式是老師上課所用的架構,但
另外一半的題目就不是用此方法,念於此情況,又添購了版友們評價很好的這是一
本民法總則解題書,並以此書為主軸練習實例題。
由於是從一月一號開始課程,所以僅有六個月餘的時間準備,跟課完畢後,將老
師的體系綱表完整的複習了一遍,接著時間有限,將這是一本民法總則解題書從第
1頁到第420頁(左右)完整的讀一遍,將當中的觀念解說與題目都扎實的唸過,我
是採一天民總兩小時,隔天刑總兩小時的唸書方式,一天兩小時規定自己平均拼20
頁,現在想起來真的好趕好趕><。下述的刑總也是如此,且刑總是二月才開始...
民總的法條組其實相當明確,當講到限制行為能力人時,民法第13條第2項、第
77條至第82條、第84條、第85條等,都與其有關;談及人格權時,第18條與跨域的
第179條、第184條、第192條至第195條又有關連。老師上課時都會幫忙歸類,解題
書裡亦有解說,跟著進度即可。
若談到法條需不需要背誦的問題時,我會說:解題書有的條文儘量要背!但不
是一字不漏的背,僅將其要義記起來,要用到時能寫得出條號與內涵概念即可。
一來讓閱卷老師知道你真的理解並認知該法條,展現熟悉度外,也是適度擴充版
面的絕佳辦法!將法條在大前提處秀出來,接著涵攝事實,最後做出結論,就完
成層次分明的答案了!
民總個人認為困難的地方在於下標題(大、小標),第一遍看解題書時也是很
難下標題,關於這點只能以熟練度來回答,複習第二遍時下標題就會比較有感覺
了唷!!
2、刑總部份:
刑總的周昉老師是許多上榜者推薦的老師,有些人評價是教得太淺了,但個人
與大多數推薦周昉老師者的看法一致,就是刑總是非常吃觀念的科目,聽得懂與
聽不懂而陷在三段論裡面者的差異,決定了這科的成敗!
老師上課風格就是:超級好笑!每次上課都是笑聲不斷,老師口吻非常幽默,
舉的例子也很經典又搞笑,以至於常常有人快上完課程時還會很惆悵,我也不例
外!老師上課不喜歡學生抄筆記,好在我上函授,板書都已經有人抄好了,上課
時跟著老師好好聽課就好,遇到難理解的部份,就將那幾分鐘的內容多聽個一兩
次,發覺老師講出口的詮釋比課本或筆記更為清楚容易理解時,就把老師所說的
一個字一個字抄下來,我印象中第一個抄的概念是正課前的基礎課所講到的「期
待可能性」這個部份,抄完之後稍微理解一下,其實就很難忘記,雖然不能寫出
很完整的概念,但是七八成的意思絕對跑不掉!
老師上課同時偶爾會將較為重要的概念帶課本當中有的題目,然老師解題的風
格跟一般解題書上面的答案略有不同,優點是僅此一家,別具特色,有些內涵相
當好理解與應用;缺點則為這樣的寫法太高段,像我這種不是本科系的就無法旁
徵博引。因而在複習完第一遍過後,也是買了這是一本刑法總則解題書,這本真
是大大地推薦!解題的邏輯性非常明確,跟著練習大標、小標都能下得出來,可
以說是跟隨周昉老師輕鬆聽懂課程後,最好的解題助手!
剛進入刑總園地時,必須瞭解這科的實例題有著各式各樣的套路,也就是解題
流程,不作為犯、過失犯、未遂犯等等等等…每個概念都有相對的流程,若是搞
錯流程,可以說是要搭飛機去曼谷,卻坐到新加坡的感覺~~寫到一半就會卡住
傻眼~這點是特別需要叮嚀的!
另外刑法與民法的另外個大差異在於刑總的爭點感覺上比民總更多,有留德派
也有留日派,對於同一個法條卻有大相逕庭的詮釋,實務界與學術界的觀點有些
更是南轅北轍,雞同鴨講!老師會以其經驗提醒同學們哪個爭點用哪個詮釋方式
比較保險,這部份也請留意。
(五)政治學:
師資:黃靖老師
書單:政治學金鑰、二十組經典申論題型
政治學架構:政治學基本內涵、研究途徑、政治思想、民主理論、政府體制、
選舉制度、政黨體系、政治參與及投票、民意與民調、政治社會
化與政治文化、政治發展、意識形態以及國際政治
黃靖老師上課的板書十分的精美,字跡優美且顏色層次豐富!只能說好險是函
授抄來給我,這樣我只需要跟著老師上課在補充一些資料進去板書就好。
黃靖老師跟其他老師最大的不同點在於課本的編排,算是有點論文式的編排方式
,舉例在政黨與投票的章節,就會有十數個主題,分別是國內不同的政治學教授或
國外學者的作品,當中穿插政治學教室以及相關的比較圖表。論文式編排法缺點就
是某些部份重點較不明確,需要自行整理消化,但優點即為每個學生寫出來的答案
不會流於制式。
對於普考需要考選擇題的考生來講,能考成選擇題的內容已經相當程度地被編排
入課本中,至於高考都是考申論的學生,老師會在該主題前叮囑其重要性,可能是
五十個星星,也可能是二十個星星、五個星星等!若比較偏在普考的申論,老師也
會請考普考或四等考試的同學特別留意,有些太重要的內容會叫學生乾脆整個背起
來!
跟課完畢之後,在地特前就完整的複習了一遍,考完後便開始作筆記,花了許多
的時間做好筆記後,就是筆記與課本太難統整成筆記的少許部份進行「一套體系主
義」的複習。在當中也買了二手的政治學金鑰來參考,但是其編排實在太…..雜亂,
一個概念想要參考翻了二十分鐘還沒找到,光是目錄的地方要找就已經快找到斷氣
,雖然也曾雄心壯志要把其融合入一套體系當中,但是實際操作前想想還是乾脆略
過不看來得省事,事實證明我是對的!要是砸那個美國時間下去,恐怕會很勉強複
習完一遍!
考前一個因緣際會發現有人非常便宜的出清二十組經典申論題型,就把它買下來
,哎呀~實在相見恨晚!有這本申論解題書我可能會考慮根本不要花時間作筆記了
!它把相似的題型歸類到二十個主題當中,非常容易找到想要參考的題目,而且類
似的題目就用類似的答案回答,省卻添加新答案理解與記憶上的負擔,其總共350
個上下的題目,比金鑰280餘個題目還多,但是書本本身還略薄。因為太接近考試,
可惜也只有稍微翻翻,並沒有認真念。
對於政治學要特別提醒的部份是:因為多數概念都略為抽象,所以沒基礎的人會
相對來說難入門,若要硬背,內容絕對多到要哭!所以還是得跟著老師舉例的時候
作理解,找出關鍵字句,先從記憶關鍵字句與背誦大、小標題著手,從點而線而面
,考試的時候不用擔心題目,會考的題目通常在那個概念於課本上的前後一兩頁就
可以回答完畢,也就是依據前述「理論組」的概念來準備即可,不用擔心一個題目
會同時問到政黨、政治思想與意識形態、政治發展這麼多不同章節概念!但是有可
能四個題目分別出政黨、政治思想、意識形態及政治發展就是了。一個題目跨越兩
個主題就算是困難的,若過份複雜,那是在考博士的,不是高普考的程度,讀書時
千萬別觀念全部混在一起,會先被自己腦袋打結纏死!作好架構區辨,複習時一個
概念一個概念著手,相同概念在連結成「理論組」,思緒才會跟著越念越輕鬆。
(六)地方政府與政治:
師資:林清老師
書單:地方政府與政治混合題型百分百、地方自治歷屆測驗題型破解
地治架構:地方政府與地方自治、地方自治要素(含居民、行政區域劃分原住民
自治、地方事權)、歐美與我國政府的組織、地方財政、地方選舉與
罷免、自治監督、地方自治法、財劃法、公職人員選罷法、規費法、
地方稅法通則、公投法、公債法、各種治理理論等
看著上述的架構都不知道到底怎麼挺過來的!既是學科又是法科的結構,好在是
上林清老師的函授,跟行政法一樣的上課原則,畫申論重點,加上法條註記的動作
讓複習輕鬆些。
本科比較不討喜的部份在於同一個概念,如:「跨域治理」有學科的內涵又有法
條的內容,有時候考題會講白了以法律觀點來回答,有時候不會講,所以考試的時
候連同法條的部份以及學科理論的部份都要斟酌的呈現,作答上要拿捏的情況需要
更花腦力!
本科的法條除了地方自治法88條以外,申論題三不五時來個財劃法或是規費法
、公債法等內涵,著實大大地擴充了本科準備上的範圍,加諸以本科目又一再的
借用公共管理、行政學與政治學的內涵作為考試題材,準備上除了老師劃線的部
份要熟悉外,考古題出現過的法條也是得要有一定的熟悉度,如同民刑總一般,
雖然不用全部硬背,但是真的要用上的時候,定得將條號與內涵意義寫出,若沒
有條號只寫內容,分數相對而言會吃虧不少!
本科與行政法一樣,第一遍複習時完全顧慮不了法條條號與釋字號,能夠知道
概念內涵真的就已經非常辛苦了,哪有多餘的腦力記誦條號等等..直到第二遍複習
開始才能稍微加入一些非常常見的條號與釋字來當成「條號組」理解記憶,所以跟
課與複習有同樣困擾的人千萬別洩氣,因為其他人肯定跟你一樣的情形!念個三遍
開始就比較明朗了,要有耐心!
地方自治概要選擇題的部份,說實在題目重複性還頗高,有些條文在考古題根
本一年見到兩三次,掌握法條是解決選擇題的好方法,當然學科理論的部份也要
跟著update,以免莫名的考了一個新觀念而失分。
以上各科的師資都是準備考試前努力找資料,發現相當多人推薦者,因為是以
函授學習的方式,才有辦法上到自己認為最好的老師的課程,參考的題庫與解題書
亦然!但是適合我的不一定適合你,請先妥為考慮後在做決定!
備註:得獎由板主領取後,扣除手續費轉發原作者。
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