[爆料] 黃國昌FB (馬卡茸版的兩岸協議監督專法)
馬卡茸版的兩岸協議監督專法
行政院版的「臺灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例草案」終於出爐,
綜觀整部法案內容,只有「一場騙局」可以形容,
根本是一部「馬卡茸版的呼嚨法案」。
為什麼這樣說呢?
簡單來講,表面上政院版在協議簽署之前有所謂「說明」及「聽取意見」的程序,
實質上該等程序並未課予行政機關實質的「資訊透明義務」、
「衝擊影響評估報告提出義務」。更嚴重的是,在行政院版本下,
許多兩岸協議還是只要「備查」,
完全毋庸「審議」,即使立法院決定將「備查」改「審議」,
也還是準用「濫用行政命令審查程序的張慶忠條款」
(三個月未完成審查,視為完成審查)。
此外,縱使是須經立法院「審議」的兩岸協議,
其「審議」方式也只能進行「Yes or No」的包裹表決,
不僅不能逐條逐項表決、修改,甚至連以「附帶決議要求修改」的可能性也沒有,
比1997年行政院長蕭萬長所提出的兩岸訂定協議草案(國會得附修改意見、
由行政部門再行協商)還要保守。
總結而言,行政院草案的本質,就是要繼續讓馬英九專擅兩岸協議,
架空國會的民主審議監督,排除民間社會的實質參與。
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