[新聞] 香港政界高層推《禁蒙面法》 民陣批侵害民眾人身安全已刪文
標題: 香港政界高層推《禁蒙面法》 民陣批侵害民眾人身安全
新聞來源: https://is.gd/TOu1MP
香港/華盛頓 —
香港政界高層親北京人士正式推動制定《禁蒙面法》,以協助當局所謂的止暴制亂行動。
香港泛民團體民間人權陣線(民陣)星期四發表聲明指出,借緊急法之權力訂定蒙面法,
侵害民眾的人身安全、表達自由和宗教自由。民陣還說,最應該蒙面的是香港警隊。此前
,反政府示威者們說,民眾的抗爭不會因為《禁蒙面法》而終止。
多家媒體星期四(10月3日)報導,香港特別行政區政府計畫引用《緊急法》於近日頒布
「禁蒙面法」。
香港近四個月的反政府抗爭運動中,許多示威者佩戴口罩和防毒面具上街,參加和平示威
以及比較激烈地與警方直接對抗。示威者的這類蒙面被認為造成警方執法困難,近期香港
社會不斷有立法禁止蒙面的倡議。
香港親政府建制派星期四成立推動政府制定相關法令的推動組。香港商業電台報導,由建
制派成立的禁蒙面法推動組將發起網上聯署,並計畫會見行政長官林鄭月娥,促請政府盡
快訂定禁蒙面法。
另外,香港警方還敦促政府實行宵禁,以幫助遏制香港不斷升級的騷亂。不少香港警察在
「制暴」過程中不佩戴警號等標識,使得港人無法指控他們在執法中出現的濫權和過度使
用武力等行為,香港目前警民對立激烈。
香港泛民團體民間人權陣線(民陣)星期四在其臉書發表6點聲明, 反對港府行使緊急法
以及訂定蒙面法,並且指出,第一個應該禁止蒙面的是香港警隊。聲明說,香港警察在最
近的行動中多次濫用致命武力,多次以各式子彈打向示威者、記者的頭部及眼部以致永久
性不能恢復的傷害;甚至用實彈行刑式意圖殺害一名僅手持塑膠水管的中學生,卻因為警
隊遮蔽警員編號、蒙面而令公眾無法監察警隊,無法作出投訴、追究。民陣「敬請警隊做
好榜樣,不需借緊急法權力立法,政府上上下下以身作則,不蒙面的榜樣由前線警員做起
」。
香港示威者繼續抗議警察10月1日開槍將一名十幾歲的年輕抗議者打成重傷。
此前,一向矇住面孔定期召集民間記者會的示威人士上星期在記者會上被問到,《禁蒙面
法》如果出爐會對抗爭運動產生什麼影響?
發言人郭先生說,這種立法打壓民眾抗爭的行動只會適得其反。
「如果政府或者不同的建制派人士想要我們的群眾更加激進,更加做不同形式抗爭的話,
那他們只管去制定這個蒙面法。我們也不能肯定這些群眾之後會做些什麼。但是,既然有
這麼多的意識不懼怕這個港共政權的打壓的話,區區一個蒙面法如何就會使我們不上街抗
爭呢?所以,如果你要使那些人不上街抗爭,你不要去設立一個蒙面法繼續打壓我們,而
應直接回應五大訴求、缺一不可。」
另一位發言人說,《禁蒙面法》如果立法也會波及親北京、親政府人士。
「在他們清洗連儂牆,在他們打人的時候,他們也會蒙面,無差別攻擊我們。蒙面法對他
們的影響也會更加大。」
香港政府表示,《禁蒙面法》會有多方面的影響,政府正在研究有關立法。
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「禁蒙面法」:遏止香港示威浪潮的靈丹妙藥還是火上澆油
https://is.gd/vRgDKj
香港由《逃犯條例》修訂引發的示威浪潮持續,香港01、TVB等多家當地傳媒引述消息,
香港政府週五(10月4日)將透過《緊急狀況條例》頒布「禁蒙面法」,禁止示威者以面
具掩飾自己的身份。
多名建制派立法會議員和人物在前一天宣佈成立「禁蒙面法推動組」,召集人立法會議員
葛佩帆指出,歐美等國已經有類似的法例,而這些國家都是國際人權公約的簽署國,因此
相信這個規定不會侵犯香港市民表達意見的權利。葛佩帆承認,執法上會有困難,但相信
頒布命令後會增加阻嚇力,令一些人不再參加非法暴力行為。
但泛民主派和部份有商界背景的建制派議員早前接受BBC中文訪問時分別都指出,這部法
例執行上會有困難,甚至會引起打壓市民權利的批評,帶來反效果。學者也指出,海外的
經驗顯示「禁蒙面法」等規例不一定能停止暴力示威浪潮。
香港實行「禁蒙面法」有什麼挑戰?
香港建制派在2017年曾經建議就「禁蒙面法」立法,指出2016年旺角警民衝突時,不少暴
力示威者配戴面罩「逃避法律責任」。當時的保安局局長黎楝國指出涉及的問題性質「複
雜及影響深遠」,立法建議最後不了了之。
香港大學法律教授陳文敏接受BBC中文訪問時認為,堅持蒙面的示威者也不會理會這部法
律,會繼續蒙面參加示威。
他指出,「禁蒙面法」只會約束一些願意遵守這個規例的人,但過去數個月不斷有人參加
沒有警方批准的遊行,違反香港《公安條例》內相關的規定。「如果示威者已經凖備好違
反《公安條例》,沒有理由期望示威者會遵守『禁蒙面法』這個更具爭議的規定。」
民主派立法會議員楊岳橋也認為,「禁蒙面法」對解決目前的示威浪潮「既不治標,又不
治本」,只會引起更多香港市民的不滿,香港政府必須回應示威者要求無條件釋放被捕人
士、實行雙普選等的「五大訴求」,才能結束示威。
他接受BBC中文訪問時質疑,如果大量示威者無視禁令,依舊配戴口罩遊行,香港警方根
本無法處理。
「法治精神其中一個因素,是要一些可以有效執行的法例。所以如果一條法例根本無法處
理成千上萬的人做同一件事,訂立這麼一條法例本身是很愚蠢的事情。」
至於「禁蒙面法」能否令示威者違法時有所顧忌,楊岳橋指出在香港現時的民情下立法,
只會惹來更大的民怨。「如果有大量市民刻意違反法律的規定,即蒙面上街,執法單位技
術上猶如不能執法。」
政府引用的《緊急情況規例條例》(俗稱「緊急法」)給予特首的權力廣泛,可以快速地
訂立規則,無須經過立法會審議。但動用「緊急法」本身在香港就是一個很具爭議的議題
。
一些有商界背景的建制派議員質疑動用這條法律的影響,其中屬自由黨的立法會議員鍾國
斌早前接受BBC中文訪問時質問:「為什麼要用這程極端的方法,令國際社會對香港的印
象改變?」
各國「禁蒙面法」實施情況如何?
香港親北京的《大公報》早前發表評論,舉例指出法國政府為處理當地因為總統馬克龍建
議加徵柴油稅引發「黃背心運動」示威浪潮,今年4月收緊當地的《反蒙面法》(loi
anti-casseur),禁止任何人配戴面罩參加遊行,違者可被判囚1年。
但相關的示威浪潮至今仍然持續,當地也有批評指出,《反蒙面法》增加政府控制人民的
權力,同時對阻止暴力示威浪潮毫無幫助。
研究法國社會多年的澳大利亞悉尼大學副教授愛潑斯坦(Charlotte Epstein)指出,許
多「黃背心」示威者本來已經可以因為參加未經許可的集會被捕,因此無法斷定他們是不
是因為觸犯《反蒙面法》被捕。
她接受BBC中文訪問時又指出,許多法國人為這部法律感到擔憂,因為它無助停止示威浪
潮,還影響了法國人舉行示威這個「神聖的權力」。
而在德國,西德早在1985年訂立《反蒙面法》(Vermummungsverbot),禁止任何人在戶
外的集會或示威故意阻礙警方辨認參加者的身份,但當地政府的數字顯示暴力示威浪潮並
沒有因為這種減少。
研究德國歷史多年的香港浸會大學助理教授鐘子褀觀察到,即使設立《反蒙面法》,1985
至2001年的暴力示威數字沒有「明顯或顯著」的改變,暴力示威者仍然繼續使用暴力。
德國《反蒙面法》對暴力示威影響甚少
西德在1985年已經訂立法律禁止示威者遮掩臉
許多設有「禁蒙面法」的國家對傳統和宗教遊行,或一些政治遊行都作出豁免,但仍然受
到不少法律上的挑戰。
鐘子祺接受BBC中文訪問時舉例說,德國國會1985年一份報告指出,如果一個外國人在德
國示威有可能令他在原住國受迫害,他就不應受《反蒙面法》的限制。
美國多個設有《反蒙面法》的州份也曾經受過類似的挑戰。其中在加州,一名伊朗裔學生
在1978年控告地方政府,要求容許參加針對伊朗末代國王巴列維(Mohammad Reza
Pahlavi)示威的學生配戴口罩,隱藏他們的身份,因為伊朗政府可能針對參加者的身份
,迫害他們在伊朗的家人,示威者最後勝訴。
《反蒙面法》最近在美國其中一次引用,是2011年紐約的「佔領華爾街」示威,美國《華
爾街日報》指出,紐約警方在示威早期引用這條已經有超過100年歷史的法例拘捕最少五
人。
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