[閒聊] 某篇挺關中的社論...
這篇社論明顯挺關中的,看了讓人心寒...
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《社論》年終看公務員如何汰劣
您覺得今年公務員的表現有進步嗎?又到了年終打考績的時刻了,今年民眾的注意目標應
不僅是看各公私機構發了多少年終獎金,而是要看有多少公務員的考績打丙等,以及有多
少不適任的公務員會被淘汰。
考試院長關中年初語出驚人指出:「公務人員如果沒有淘汰,就是一灘死水。」如今打年
終考績的時間到了,接著就是全國民眾要看政府的成績單,只是這回不是看施政表現,而
是要看行政單位對自家人考核的執行力,即使考績法尚未修正,但是可先看看考試院所屬
各單位,是否能切實做到關院長下達的指令,或許可看出些未來公務員汰劣的執行成效的
端倪。
關院長日前在一項研討會中指出,為鼓勵公務員勇於任事、為民服務,考試院全力推動考
績法修正,將透過激勵方式,讓官僚體系與人民的距離愈來愈近,符合人民期待;他並表
示,政府是可以改變的,政黨是可以輪替的,但行政是永續的,文官是永業的。關院長的
企圖心令人感佩,可是正因為行政是永續的,而使公務員變成幾乎永遠不失業;修正考績
法,明述汰劣的條件,應是最有效激勵公務員的方式。
修訂中的考績法草案,增列連續兩年考績列為丙等,或是三年內有兩年吃大丙即應退休或
資遣,且將公務員辦公時間分心旁騖延誤公事,服務態度惡劣影響機關聲譽等,都列為可
以考為丙等的不良行為,項目的條目由原來的不到十條增加為十五條。草案也規定考績列
為丙等的公務員應在百分之二到百分之五間;如果切實執行草案中的規定,每年全國二十
五萬公務員中,將有五千到一萬二千人考績為丙等。
考試院要建立公務員獎優汰劣的制度,照說應會給公務員帶來些壓力,雖然考績法尚未出
爐,可是將近一年的時間,民眾似乎未明顯感覺到公務員的工作態度比以往積極,或是增
加了執行效率;現在到了要打考績的時刻,我們不清楚政務主管有無給各打考評單位主管
下達考績從嚴或是汰劣的指示,也不知道在執行上今年公務主管在給所屬同仁打考績時會
不會比去年嚴格,但如果今年的評等仍如往年,或者認為今年是最後一個「摸魚年」,如
果考績主管有這種心態,未來新考績法即使規定得再嚴格,也達不到效果。
拿公民營企業來比較,很清楚的可看出私營企業的工作效率比公家單位高得多,其間的差
別不在於這兩種單位對考績的規定,而是領導者與各級主管的心態問題,私營企業員工工
作與責任密切結合,主管監督嚴格,層層節制不敢稍有鬆懈,可是有些公務員的心態卻完
全不同,認為反正是公家付薪水,主管不必管太多,等於吃定了政府,也相當於吃定了納
稅供養公務員的小百姓,這是民眾絕對不能忍受的事。
關中宣示公務員應汰劣時,馬總統立即表示支持,日前總統府考績委員會將涉嫌在駐美期
間溢領房租津貼的總統府公共事務室前主任蔡仲禮停職,並送請監察院調查,總統府的動
作很大,相信跟主管的態度有關,但是公務員「清廉」與工作能力並不能畫上等號,公務
員的平時表現比是否「清廉」更容易察覺,希望今年總統府給員工打考績時,各單位主管
們也拿出同樣的GUTS,能公正的評出所屬的優劣;只要總統府與考試院率先打出公平公正
而且能激勵員工的考績,必能產生上行下效的功能,公務員汰劣才有曙光。
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