http://news.chinatimes.com/world/11050401/122013090800211.html
軌道建設遍地開花 2013-09-08 02:29 工商時報 【李書良】
面對經濟成長力道減緩,中國大陸政府日前重啟建設,其中,城市軌道交通建設將扮演要
角,大陸許多城市也將因此告別「無地鐵(捷運)」的年代。大陸力推軌道交通除了有藉
此帶動經濟成長的需求,也希望能解決城市日益嚴重的交通堵塞問題。
其實,去年下半年大陸官方已經著手推動軌道建設,各地方政府的腳步更快,儘管軌道建
設投入所費不貲,但大陸地方政府當前面對沉重的地方債,仍積極推動軌道交通建設,除
了帶動地方經濟繁榮之外,也希望解決嚴重的交通堵塞問題。
2012年9月,大陸發改委公示了25個獲批軌道交通、城際鐵路類項目,已公佈的投資總金
額超過8,000億元人民幣(下同),大陸政府此次在軌道交通行業的大手筆投資再次掀起
城市軌道交通建設的高潮。
這份官方的「2013-2017年中國城市軌道交通行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告」顯
示,據統計,軌道交通相關產業鏈規模可以達到數千億元,共涉及相關行業達20多個,包
括土建、機械、電氣、電子及通訊業的技術密集型產業。
9城市告別無地鐵時代
據中央電視台報導,發改委表示,預計到2015年,大陸都會地鐵新增里程將達1,000公里
,可帶動投資6,000億至7,000億元,也將終結9個城市的「無地鐵時代」;發改委基礎產
業司司長黃民表示,國務院已將城市軌道交通項目審批權限下放地方,減少審批流程。
報導稱,包含青島、無錫、常州、福州、東莞、鄭州、長沙、南昌、哈爾濱在內的9個城
市即將告別無地鐵時代,預計到2015年,大陸城市地鐵新增營運里程達1,000公里,相當
於過去40年大陸地鐵營運里程總數的一半,帶動7,000億投資風潮。
青島首條跨海地鐵1號線預計明年可正式開建,5年後建成,工程總規模達6.11公里,總投
資額達349億元。據了解,目前已有36個城市的軌道交通建設規畫獲得批准,2015年後,
烏魯木齊、蘭州、貴陽、南寧等西部地區城市都將開建他們的首條地鐵線路。
對於西部鐵路建設,稍早前在甘肅省蘭州市考察的大陸國務院總理李克強表示,要優先發
展西部貧困地區鐵路,吸引更多勞動密集型、環境友好型產業向西部轉移,使西部發展和
環境保護相得益彰,新型城鎮化和農業現代化相輔相成,帶動更多群眾就近就業,促進扶
貧開發,縮小地區差距。
在許多大陸官員與專家眼中,城市軌道交通已成支撐城市正常運行的大動脈。中國交通運
輸協會城市軌道交通專業委員會主任高毓才表示,十幾年前,地鐵還只是北京、上海、廣
州等少數城市的風景線,但1990年代後,大陸許多城市在軌道交通建設上發展迅速,這十
幾年來建成了50多條線路,約1,600多公里的運輸軌道。
地方債恐雪上加霜
高毓才說,預計在下一個10年,大陸城市軌道交通的發展將會更加迅速。據估算,其里程
大約為2,200~2,500公里,運力與運能成幾何增長。
不過,也有人擔心,軌道交通龐大的投資將讓大陸各地方政府的債務問題更形雪上加霜。
例如,華爾街日報引述分析師看法,質疑大陸地方政府大筆舉債新建重大基礎設施的穩妥
性。渣打銀行測算認為,地方政府目前總債務可能接近20兆元,佔大陸國內生產總值(
GDP)38%。
面對外界質疑,發改委官員表示,現在大陸內部已建立管控措施,防止地方政府草率投資
,但未說明具體措施。
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