[分享] 確定給付制與確定提撥制
先說明一下退休金的財務運作方式
【隨收隨付】(Pay as you go, PAYG)
向繳費人員收錢後馬上用於退休人員,適用於「工作人口 > 退休人口」,
我國以及世界各國大都採用此種模式。但在1980年代之後老年人口遽增,
以及少子化的衝擊影響之下,尚未退休的年輕族群的擔子越來越重,
因此國外大都依此因素而展開了一連串的年金改革。
# 我國退撫基金的人數比例如下:
基金人數 定期給付人數 給付總額
(1)95年 201188人 61265人 81億
(2)100年 194064人 83012人 145億
(3)104年 188947人 103840人 230億
【完全提存準備】
自己存的退休金就放到退休那天再領,不會造成相對的世代剝奪,
但是會受到通貨膨脹的影響。
【部分提存準備】
將上述兩種制度混合起來,以完全提存準備為基礎,輔以一定的「安全準備金」,
不足的部分再由隨收隨付提撥來補充,而我國就是採取這種模式。
#「安全準備金」我國目前設定偏高(偏保守),詳細數字我不清楚,
而這會影響到我們所要繳的保費,安全準備金低點、保費就會少一點。
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好了,讓我們進入要討論的主題:【確定給付制】與【確定提撥制】吧!
壹、【確定給付制】 簡稱 DB
勞資雙方預先約定工作一段期間後,依照工作年資或是最後年資,
輔以計算的標準而領取退休金。目前我們的軍公教退撫基金就是這種模式。
優點:
《1》強調雇主(政府)最終給付責任。
《2》依照精密嚴謹的計算及調整後能充分準備勞工的退休金。
《3》有所得重新分配的好處,避免退休後彼此領的退休金差異過大。
缺點:
《1》不確定性:雇主(政府)可能因為經濟上的考量(公共利益或是公司利益)
而透過費率調整、降低退休給付、延長起支年齡等來做因應;
《2》轉職:只要離開職場就會造成給付的計算中斷。
《3》世代影響:因為一般基金都以「30-50年」當做一個期限,
所以長期實施下不得不採行「隨收隨付」方式,
而這期間累積的財務缺口會用調整費率或延後領等來做因應,
白話就是已退者現領的時空背景要你現職去承擔的意思,
或是說服政府額外挹注稅金填補缺口。
《4》政治干擾:繳費跟給付原本是單純且專業的財務問題,
很容易因為政治力的介入而打破平衡。(選票考量)
#這邊要強調的是這制度下的退休金會受到工作年資、通貨膨脹、薪資增幅、
員工異動率的影響,因此「難以預估你日後退休金的詳細金額」;
再者,「最終給付責任」的意思不在於「必定領到我現在計算好的金額」,
而是「必定領的到退休金,但是金額不確定」,原因就跟上面敘述的一樣。
貳、【確定提撥制】簡稱 DC
勞資雙方按月提撥一定比例的薪資到個人帳戶中,等到退休時再從帳戶領錢即可。
目前我國的私校基金以及勞退皆是這種模式。
優點:
《1》不會造成基金的整體財務負擔,每個人都是領自己存入的錢。
《2》可以自行調配存入金額比例,以利個人調整財務。
《3》轉職或是離職不會造成影響,因為帳戶是跟著你一起走的。
缺點:《1》通貨膨脹:
逐期提撥的狀況下,容易受到通膨影響,
而使得退休時的金額不足以應付老年生活,
也就是所謂的「老年貧窮」問題。
《2》承擔投資風險:
例如金融海嘯時期,世界各國的年金都嚴重地虧損,
先前投資報酬率超高的智利重摔了25%,進而影響了
退休金的金額。
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叁、個人心得:
這兩制度優缺點都有,要我個人來選,我比較傾向「兩種制度並存」的方式,
看是要退撫基金是確定提撥+私人年金確定給付,還是相反都可以。
細節上我尚未有初步的構想,還望各位能夠提供更好的細節去讓大家思考看看,
畢竟這兩種制度在國際間、在台灣都行之有年了,
相信我們會找到一條更合理的年改之路。
還有,別再管我是站在哪邊來思考了,勞工也好,政府也罷,
我僅抱持「在充足資訊下才能幫助思考」,以利我去評估及判斷。
說難聽點,大家討論這個的大前提哪個不是為了自己的權益而發聲著,
何必語帶諷刺二分法,或是質疑人格職業之類的情緒性語言呢?
哪個工會、哪個政黨、哪種職業別,重要嗎?
讓我們一起好好討論年金改革議題吧!這才是我們真正該做的事情。
以上,是有關DB跟DC制度的摘要整理,
再一次感謝關心此議題的同仁們所做的努力。
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