[情報] 農委會啟動流浪犬管理政策公民審議會議
※ [本文轉錄自 PublicIssue 看板 #1JQwJd7t ]
作者: crazybaby ( 小金(Kim)) 看板: PublicIssue
標題: Fw: [情報] 農委會啟動流浪犬管理政策公民審議會議
時間: Thu May 8 23:38:14 2014
很驚訝這麼攸關民主與公民的新聞，竟然沒人貼耶
因為這是公民討論公民事務的版
所以我想分享這個其實很重要的新聞
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自己的流浪犬自己救 公民審議談動保
(中時電子報)
太陽花學運強調的公民審議制度，農委會首度把它運用在流浪犬議題上。農委會今天啟動
「流浪犬管理政策公民審議會議」，即日起公開招募400人，預計6月15日招募截止，再由
執委會監督下，以公正抽樣方式選出20位公民，預計7月下旬召開2天2夜預備會議，8月召
開正式會議，8月中確認結論，召開記者會方式公開結果。
農委會副主委胡興華表示，農委會第一次以公民審議方式，廣徵各界意見，來制訂流浪犬
政策。他指出，流浪犬問題在台灣爭論長達30、40年，像是狗的TNR問題，長期以來一直
無解，農委會希望透過公民審議會議，找出對待流浪犬更好的方式。
國立台南大學行政管理學系副教授吳宗憲表示，這20名公民將透過「立意抽樣」，從城鄉
區域、是否養過寵物、年齡、性別等選項，挑出20名公民，參與流浪犬管理政策公民審議
會議，盼能討論出具體的解決方案出來，作為農委會流浪犬管理政策的參考，「自己的流
浪犬自己救。」
報名網站：www.ccaw.org.tw
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農委會啟動流浪犬管理政策公民審議會議 招募公民參與
(農委會新聞稿)
長久以來，社會各界因流浪犬管理政策見解不同而紛爭不斷，為嘗試化解爭議及聆聽一般
民眾聲音，以廣納多元意見，該會預計於 7 月間辦理流浪犬管理政策公民審議會議，並
自即日起至 6 月 15 日止招募公民參與，該會希望透過開放、透明的新興民主決策模式
，讓來自不同生活經驗與背景的公民，在彼此尊重、相互瞭解的基礎上思考、溝通、對話
，尋求共識，提出建言，以為該會流浪犬管理政策的參考。
流浪犬管理議題之影響層面關乎全民
農委會表示，公民審議會議是 1980 年左右由丹麥開始發展，近年漸成為歐美國家公
民參與政治的機制，國內亦有多項爭議性議題曾採此模式進行討論，例如代理孕母、廢除
死刑等議題。它是透過召募不具專業知識或背景或特定立場之一般公民，在事先閱讀相關
資料及聽取各領域專家提供論述後，進行問題討論，並進一步歸納整理提出共識或觀點意
見而形成公民的正式報告，並向社會公布，也提供給決策者、立法者參考。
農委會指出，我國自 87 年公布施行動物保護法後，政府即致力於推動動物保護工作
，並參考歐美先進國家之方式捕捉、收容管理流浪犬，但部分動保團體倡議應絕育後放養
流浪犬，多年來一直未解難獲有共識。流浪犬衍生之動物生命、管理責任及社會成本等議
題，不只與關心動保議題的人有關，其影響層面關乎所有社會大眾，因此相關政策措施實
應廣徵一般民眾意見，以確保施政方向，符合整體社會期待。
將透過隨機電訪及公開招募方式組成 20 人公民小組
農委會表示，為符合公民審議會議之程序透明性與公正性， 102 年起組成執行委員
會，執行委員包含代表不同立場的動保團體代表與不同領域之學者專家共 13 人，迄今已
召開 5 次籌備會議，針對公民審議會議如何進行嚴謹規劃，另設立專屬網站
http://www.ccaw.org.tw/ ，將預備會議的公民課程題綱、正式會議的討論議題架構、
招募公民來源管道及歷次會議紀錄與執行委員會成員名單等相關資料對外公開參考，並即
時更新資料，歡迎社會各界多多參閱。
農委會指出，流浪犬管理政策公民審議會議的公民招募方式包含隨機電訪及公開招募
，凡年滿 18 歲者均可透過前揭網頁公布之資訊，進行線上、 E-mail 或傳真報名。電訪
及報名截止後，將以公開、公平之方式，篩選 20 人組成公民小組。審議會議包含預備會
議、正式會議及結論確認會議共計 5 日，在會議結束並完成結論報告後，全程參與討論
之公民將致贈出席費與感謝狀，該會歡迎有興趣參與的民眾直接上網瞭解進一步訊息。
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如果是有在關心公民議題的版友應該對於審議民主與公民審議會議兩個名詞都不陌生
這兩個名詞在318學運的外圈(立法院外圍的民主論壇)也很常出現
公民審議的核心內涵就是請原來不關心這個議題的公民也能來討論
不帶任何既定立場與想法的公民是會議組成的最好選擇
然後會議過程中會有各種不同立場與主張的導師來幫白紙般的公民上課
公民吸收了各種面向的知識之後，再開始討論
最後會形成一個結論 (有可能會達成共識，也有可能沒有，但是都會產出結論)
(公民審議的專家們都說，即使公民們最終無法達成共識，分歧的結果也是一種結論)
這是來自歐洲的一種審議民主
在台灣曾經有廢死議題、代理孕母、二代健保等重大爭議議題舉行過
而在動保領域則是頭一遭。
甚至在全世界都沒有曾為動保領域開公民審議會議的先例 (可以說是全球首創)
我想這麼重要的公民成就，關心公民議題和台灣民主進展的大家一定要知道。
為什麼動保領域(流浪犬管理政策)需要動用到公民審議呢?
其實原因很簡單
長久以來在動保領域存在一個非常嚴重的問題
就是只有一種聲音被大家聽見 ---- 動物保護團體的聲音
但是普通的、大多數的、默默的、平凡的大眾的聲音並未被聽見
我們總是只能聽到動保團體怎樣想、聽到他們怎樣大聲疾呼
但是其實每天每天每天跟流浪犬一起生活的並不是只有他們啊
這種議題是全國都會面對的，但是發出聲音的人卻僅限於極少數
為了聽見普通人的聲音，所以我們需要公民審議。
我們需要開放理性和平公正的討論
需要有一個場合是能讓普通人發聲、而不會被動保團體指為冷血、無情、殘酷的場合
無論大家的立場為何
請了解這個議題，了解公民審議，並請支持這樣的活動。
PS.這個新聞一出來，某個無風不起浪的動保團體指出，給公民5000元出席費是走路工。
我個人覺得這是非常幼稚且沒有任何價值的指控
熟悉公民審議的人都知道，台灣公民審議先驅老師台大社會系林國明老師
在他的公民審議操作手冊裡面有提到，公民一天的出席費標準就是一千元。
其實原因很簡單，對於原本對這個議題並不特別關心的公民來說
他們要上課一整天、還要討論、最後還要交出一份結論報告 (每人都要寫報告喔)
這當然要有一個既定的、符合比例原則的酬勞。
台大林國明老師、政大杜文苓老師在許多研究報告中都有特別提及這一點。
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※ 編輯: crazybaby (114.35.181.150), 05/08/2014 23:50:56
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