Re: [請益] 為何民主化前的韓國容易發生政變?(社會福利)
※ 引述《MrTaxes (謝謝提醒)》之銘言：
: 與其說蔣氏父子，更精確說應該是蔣經國如何有能耐維持穩固。
: 畢竟蔣介石在大陸丟掉了政權，來台灣之後都已經六十多歲了，
: 所以蔣介石在大陸是被政變過的，實際上在台灣掌權管理的是蔣經國。
: 那麼就來比較一下蔣經國和上述其他人有何特別之處。
: 首先從大時代的背景，探究當時中國和韓國當時的人們受過哪些思想的影響。
: 主要有幾種：
: 左派思想：來自俄國的馬克思主義、社會主義，著重公平分配。
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: 右派思想：來自美國的資本主義、經濟掛帥，著重整體發展。
: 儒家思想：來自古代中國，強調倫理，維持和諧，領導人要有仁民愛物的形象。
: 軍事思想：來自日本軍國主義、美國現代軍事觀念，槍桿子出政權，注重實力。
: 李承晚韓國貴族後代，韓國社會有儒家思想、留學美國也有右派思想。(右派、儒家)
: 朴正熙、全斗煥，貧農出生投入軍職，是分別受過日本、美國的軍事訓練的軍人從政，
: 在執政上也都仰賴美國扶持。(右派、儒家、軍事)
: 蔣介石，傳統的中國家庭出身、曾去日本受軍事學習。(儒家、軍事)
: 看到這邊有沒有發現蔣經國很不一樣地方？
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: 蔣經國是唯一有受過左派思想訓練的人，引用一下網路資料：
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: …
: 少了左派思想，不懂得公平分配及宣傳容易被推翻，例如大陸時期的蔣介石政權。
: 蔣經國是少數掌握所有以上這些基本思想的人，特別是左派思想的訓練是其他人沒有的。
: …
原來如此。
原來史實上只有小蔣執政的時候，才因為具有左派思想，而會在施政上著重國家
資源的公平分配? 以下是小蔣、老蔣(臺灣執政期)、朴正熙、和全斗煥執政時期，
推動的社會福利或保險等讓全國國民分享國家資源帶來的福利政策，大家看了之後
，再去看看上面那個主張，看看正確性如何。
小蔣執政時期(西元1978-1988年；11年)推動了哪些社會福利政策，或說提升國家
弱勢人民的生活水準的政策。
一、推動國民年金制度︰為了讓全國國民都有年金保障，於西元1980年代推動規
劃，但是直到西元2007年07月20日，立法院才通過《國民年金法》，並於次年
的10月01日開始實施。
不過，西元1984年，此計畫的部分，先依行政院的行政命令，參照西元1958
年07月11日立法院通過的的《勞工保險條例》，頒布《臺灣省農民健康保險
暫行試辦要點》，而後到了西元1985年10月25日「試辦」農民健康保險。至
於《農民健康保險條例》的施行乃是小蔣總統去世後的西元1989年06月23日
才通過施行。
(https://www.bli.gov.tw/0000128.html)
(https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawHistory.aspx?pcode=D0050084)
二、擴展醫療保險︰小蔣原計畫於西元2000年開辦，但接任的李登輝總統和後來
西元1993年的行政院長連戰都認為應提早推行，終於在西元1995年成立健保
局開始推動。
(https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200731002164-260405?chdtv)
(https://www.mohw.gov.tw/cp-3214-23189-1.html)
三、教育改革︰西元1968年推動九年國民義務教育。
(https://history.moe.gov.tw/Policy/Detail/0697417e-275b-44f3-98ec-3d906f6c7747)
老蔣在臺灣執政時期(西元1949-1975年；27年)呢?
一、四大政策綱領︰如勞工政策和農民政策與戰後社會安全初步設施，如下列兩
者。
(一) 土地改革:簡單說就是為了促進農民耕者有其地，推動了︰西元1949年的
二五減租、西元1953年的耕者有其田、以及公地放領。
(二) 社會保險:為了建立了基本的社會保險制度，推動就業輔導、社會保險與
社會救助等政策。諸如︰
甲、勞工保險︰西元1950年推動，如前述，立法院於西元1958年07月11日通
過《勞工保險條例》，並於同年同月的21日由老蔣總統以總統令宣布施
行，使我國工人有工傷、疾病、失業與生育等方面的保障。
(https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawHistory.aspx?pcode=N0050001)
乙、公務員與教員保險︰西元1958年公告施行《公教人員保險法》對公務員
與教員提供退休金、醫療保險與其他福利。
(https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawHistory.aspx?pcode=S0070001)
丙、農村保障制度︰
金融方面，具體像是
(甲) 農民銀行︰西元1946年成立，提供低利貸款，協助農民改善生產條
件。
(乙) 農民合作社︰鼓勵農民成立合作社以共同購置農具和肥料等，以及
合作販賣農產品。
健康和勞動保障方面，具體像是:
(甲) 農村醫療體系︰推廣基層衛生所的設立與推廣公共衛生措施如疫苗
接種。
(乙) 農業災害補助︰對受到天災的農民提供補助與低利貸款協助重建等
。
二、教育改革︰具體政策有下列二者。
(一) 六年義務教育與強迫入學︰西元1943年推行六年國民義務教育，落實了
《憲法》第一百六十條的規定，而次年07月18日公告施行《強迫入學條
例》，強迫六歲到十五歲國民入學。
(二) 增建學校︰於西元1950年代後期到1960年代，因應人口增加而增建國
小、初中和高中，以滿足人民教育需求。
(奇怪咧，上面老蔣和小蔣這些政績，我國國小到高中教育都不提的嗎?)
朴正熙當大統領時期(西元1961-1979年；19年)呢?
一、新(鄉)村運動︰從西元1971年開始施行到1980年04月結束，主旨是農業現代
化運動，以改善農村地區生活條件。
(https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E6%96%B0%E4%B9%A1%E6%9D%91%E8%BF%90%E5%8A%A8)
二、國民健康保險︰目的乃為南韓全民提供基本的醫療保險。首先於西元1963年
通過《醫療保險法》，強制大型企業(人數超六百人)為其雇員與家屬提供基本
醫療保險，保費由雇主和雇員共同分攤。但此政策僅針對城市工業化地區之部
分人群。
到了西元1977年，將前揭強制醫療保險擴展到中小企業雇員。
三、教育改革︰普及教育與增加教育機會，尤其是提高農村地區教育品質。
四、住房政策︰由政府推動大規模住房建設計畫，同時改善城市和農存的住房條件。
全斗煥當大統領時期(西元1980-1988年；9年)呢?
一、國民年金制度︰政府於西元1986年通過《國民年金法》，並於兩年後正式
實施國民年金制度以提供國民退休金、殘疾救助金、遺屬年金和老人年金
，使之有基本生活保障。
二、擴展醫療保險︰擴大前大統領朴正熙的醫療保險覆蓋的範圍，讓更多人民享
受基本的醫療服務。
西元1981年，覆蓋範圍擴及政府公務員和教員。
1988 農民和漁民，亦即保險體系擴展到農村地區。
三、教育改革︰
如西元1980年推出的七三零教育改革措施，以下列兩者為改革重點︰
(一) 取消既有的大學入學考試，改用全國統一的大學修學能力測驗(就像我
國曾實施過的大學聯考制度)。
(二) 頒布《教育正常化及消除過熱課外補習的方案》，禁止課外補習，以減
少學生學習壓力。
另外他還推動政策促使教育資源均衡，具體措施諸如加大建立基礎
教育設施、擴充教師數量、鼓勵私立教育發展等。凡此使得其執政時期，
南韓初等和中等教育普及率達到新的高峰，為日後高等教育之普及奠定了
基礎。
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