[新聞] 年改三讀 18趴2年歸零 省7千億消失
1.媒體來源: 蘋果日報
2.完整新聞標題: 年改三讀 18趴2年歸零 省7千億
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3.完整新聞內文: 2017年06月28日
立法院長蘇嘉全昨敲下議事槌、完成年金改革案三讀,
蔡英文政府交出第一張改革成績單。
劉耿豪攝
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【綜合報導】總統蔡英文交出年改政見第一張成績單!
歷經4天馬拉松式審查,立法院昨三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》,
確立「多繳、少領、延退」原則,
新法明年7月1日上路後,爭議已久的18%優惠存款,
將在2年後、2021年起歸零,估可省7千多億元經費。
修法通過後,身兼年改會召集人的副總統陳建仁對公教人員共體時艱表達感謝,
但反年改團體痛批這是立法史上最黑暗的一天。
學者提醒,這次改革仍無法徹底消除年金破產危機,有點可惜。
年金改革連續挑燈夜戰後,昨立委們一早就到議場,吃早餐備戰。
劉耿豪攝
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總統蔡英文去年在就職演說中指出,年金改革是攸關台灣生存發展的關鍵改革,
承諾在一年內提出可行的改革方案。
經過一年的國是會議、立院一會期的冗長初審、6次朝野協商,
立院終於從上周四開始處理《公務員退撫法》二讀,
頂著場外抗爭、場內國民黨冗長發言杯葛,
民進黨團匍匐前進,天天挑燈夜戰,終於在昨天將法案三讀。
這是我國公務人員退休撫卹制度74年來最大變革。
估影響50萬公僕
民進黨支持者一直視18%為年金改革指標,三讀條文明定,支領月退休金者,
其18%優惠存款,自2018年7月1日到2020年12月31日,年息9%,2021年年息歸零;
在綠委支持下通過第3年歸零做法,比原本年改會主張第7年歸零更積極。
退休金計算基準調整為退休前15年平均俸額,則與年改會版相同。
月退休金起支年齡,修法條文明定,領取全額退休金的資格為2020年底前退休,
須年滿60歲,或任職年資滿30年且年滿55歲;
在2021年起退休者,應年滿60歲,往後每一年將提高1歲,到2026年後為65歲。
另一項年改核心條文,所得替代率的調降過度期,
蔡總統雖希望立院「不要脫離年改會版本太多」,
但綠委認為支持者渴求落實改革心切,
因此最後所得替代率從75%降到60%的過渡期,
也由年改會主張的15年,縮短為10年。
《公務員退撫法》將影響現任及已退休公務人員,共50萬人。
立院昨通過《公務人員退休資遣撫卹法》後,
還有《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》草案
及《政務人員退職撫卹條例》修正草案待此次臨時會處理,
另外,勞工及軍人的年改還未送入立院。
延至2050年破產
年改會召集人、政務委員林萬億昨估計,公務員年改法案通過後,
未來光優惠存款利率調降與歸零後,政府一年將節省145億元利息支出,
整體公務人員年金改革後可節省的經費約7000多億元,
這些錢將回歸到退撫基金,讓破產年限延後19年,到2050年。
若此次未修法,公務人員退撫基金將在2031年破產。
法案三讀後,總統府發言人黃重諺感謝國會不分朝野連日來的努力。
行政院則表示,對被改革者的損失「政府感同身受」。
反年改民眾在立院外鳴笛抗議,稱昨天是公務人員制度立法史上最黑暗一天。
沈君帆攝
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學者:危機仍在
不過,全國公務員協會理事長李來希痛批改革不公不義,
是「公務人員制度立法史上最黑暗的一天」。
他說,立法院只用3天時間決定上百萬人的老年經濟生活安全制度,
接下來法律程序的救濟與街頭長期抗爭已是勢所難免,
國民黨團也已開始連署年金法案的釋憲聲請;
國民黨文傳會副主委胡文琦則批民進黨以多數暴力「選擇性改革」,
將來若政黨輪替,國民黨會還軍公教公道,確保文官體制穩定。
國民黨主席洪秀柱斥,這個政府閹割了法律所賦予人民的權利、推卸責任,
台灣民眾會牢牢記住。
針對昨通過的年改法案,政大金融系兼任教授殷乃平說,目前版本沒有讓破產危機消除,
不是可長可久制度,之後可能要再度改革,對社會、體制是二度傷害,
無法一次到位有點可惜。
數字看年改
.18%優惠存款退場,影響10萬至11萬人
.改革可節省金額,共7000多億元
.公務員退休撫卹基金破產年限,自2031年延至2050年
.影響現任及已退休公務員人數,50萬人
.立院法案審查時表決次數,75次
.臨時會協商次數,6次
《公務人員退休資遣撫卹法》重點
施行日期:明年7月1日起
18%優惠存款利率:
.領月退金者利率第1年降為9%,第3年起歸零
.領一次退者利率分6年降,第1年降為12%,第3年為10%,第5年為8%,第7年起利率6%
所得替代率:
.分10年從75%調降到60%(年資35年)
.分10年從45%降為30%(年資15年)
樓地板:為照顧弱勢,月退金低於3萬2160元者將不受影響
退休金計算基準:從最後在職本俸,調整為條例實施後,以最後在職5年平均俸額計,
之後逐年拉長1年,至最後在職15年平均俸額
節省經費用途:各級政府每年節省退撫支出,全數挹注退撫基金,
不得挪他用月退起支年齡:
.2020年12月31日前退休,須年滿60歲,或任職年資滿30年且年滿55歲
.2021年後退休者,應年滿60歲,之後每年提高1歲,至2026年1月1日為65歲
離婚配偶請求權:公務員若與配偶離婚,
該配偶可就兩人婚姻關係存續時間的年資為基準,
最多有1/2的年金請領權利
遺屬年金:公務員遺族只要婚姻關係在退休公務員亡故時存續10年以上,配偶年滿55歲,
按退休者亡故時所領月退休金的1/2,或兼領月退休金的1/2,改領遺屬年金
育嬰留職停薪年資採計:公務員辦理育嬰留職停薪者,若要年資不中斷,
應全額負擔留停期間退撫基金費用
資料來源:《蘋果》採訪整理
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170628/37697726
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