[新聞] 太陽光電2020落空 非核2025也堪憂
1.媒體來源:
經濟日報
2.記者署名:
經濟日報 記者鍾泓良、鄭鴻達、翁至威/台北報導
3.完整新聞標題:
太陽光電2020落空 非核2025也堪憂
4.完整新聞內文:
行政院為落實2025非核家園,重新布局台灣電力計畫,去年訂定階段性目標「太陽光電6.
5GW達標計畫」,要在年底設置光電6.5GW(10億瓦),卻因部會間政策矛盾,導致今年9
月底光電設置量僅約5 GW,光電6.5GW計畫落空。
中央大學管理講座教授梁啟源認為,地狹人稠是台灣光電推動難題,設置光電14GW長期設
置面積需要2.1萬公頃土地,扣除高維護成本、饋線及產權分散等不利於設置光電因素,
短期設置面積須4,500公頃,但根本沒有那麼多土地。
梁啟源強調,能源政策牽一髮動全身,2025非核家園要用綠能、燃氣取代核能跟燃煤,綠
能七成來自太陽光電,「如果光電2020階段目標都無法達成,2025要達標只會更加嚴峻」
。
回顧我國今年光電產業碰到那些問題?先從光電設置談起,光電設置分為地面型及屋頂型
兩大宗,根據經濟部能源局目標,20GW有14 GW為地面型,6GW為屋頂型,兩者均有其設置
難關。
土地取得為地面型光電一大難題,過往光電因須大面積設置,延伸農地種地、漁電共生及
鹽田光電等模式,但在此同時卻引起農業、環保、動保團體反彈,認為排擠到農業使用及
生態。
部會政策矛盾 地面型光電土地難解
因民間反彈大,農委會7月率先揮拳,逕自公告「農業主管機關同意農業用地變更使用審
查作業要點」,規定2公頃以下農地不得種電,2到30公頃農地變更須農委會審查同意,讓
光電業者痛批是「光電七七事變」。
農委會此舉不僅讓有政策執行壓力的經濟部苦惱,也連帶影響到國產署。國產署14日推出
6宗國有非公用土地供光電使用。雖然國產署打包票,土地早已框列起來,不受農委會新
規影響,但業者仍擔憂未來用地變更會有問題。
另外,國產署在11月補槍,決議高生態爭議區、保育團體認養地,也列為禁止蓋太陽發電
設備場域,農地受阻之餘,鹽田光電、濕地蓋光電同樣雪上加霜。
設置遇瓶頸 屋頂型每況愈下
在屋頂型方面,能源局進度超前,去年已達3GW,截至9月已設置3.87 GW,但能源局坦言
,屋頂型快速成長主因是過去均為溝通成本較低的設置案,未來面對成本高案件恐有瓶頸
。
能源局舉例,工廠若要設置光電,業者恐要出資搬遷水塔、出氣孔等既有設施,民房設置
光電面板面臨兩難,主要是透天厝產權單純好溝通,但供電量太少拉高設置成本,集合式
住宅則「人多口雜」,溝通成本高。
能源局:有機會達標2025
對此,能源副局長李君禮認為,能源政策往往被當作「鄰避設施」,從來沒有好推動,20
25年完成光電20GW機會還是很大。面對外在環境調整,能源局都有滾動修正,如過去就在
維持總量20GW下,調降地面型,拉高屋頂型。
另外,能源局為了鼓勵「一地多用」,據明年再生能源躉購費率草案,新增6%的收購費率
,預計每度可增加0.22元,藉此提升「漁電共生」等多用途誘因。
行政院:爭議模式暫緩
知情行政院官員說,推動太陽光電上,不只農委會,還有海委會、環保署等,各部會都有
各自角色,本於職責,也都有各自管制單位、環保的責任,經濟部則是扮演推動者的角色
,才需要跨部會協調。
官員說,政府相當重視太陽光電推動,行政院長蘇貞昌指派副院長沈榮津,以院層級的角
色,每兩周開一次會,召集相關部會次長來協調,直接就各個案場來盤點遇到什麼問題。
沈榮津指示經濟部及農委會,面對有爭議的模式先緩緩,如大片農地種電、要砍樹的,就
請廠商先不要朝這方向走。較無爭議的先走,且要走更快,例如漁電共生、不適耕作地等
。
學者:滾動檢討不止於執行面 規劃面也有必要
但梁啟源認為,能源政策牽一髮動全身,若光電2020階段目標都無法達成,2025要達標只
會更加嚴峻。蔡政府應即早思考,是否應等到替代能源到位後再讓核能、燃煤退場,否則
勢必將會出現電力缺口,並強調滾動式檢討並非只檢討執行面,規劃面也要面臨檢驗。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://money.udn.com/money/story/5612/5092910?from=ednappsharing
6.備註:
是不是非核家園很不切實際這件事已經是全民共識了呀?感覺這政策很久沒被拿出來講了
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.77.2.211 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1608020259.A.05B.html
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