[新聞] 直批政院釋憲理由「膽大包天」!林濁水:大法官恐掏空國會調查權
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直批政院釋憲理由「膽大包天」!林濁水:大法官恐掏空國會調查權
風傳媒
記者 文及均
民進黨前立委林濁水今(29)日接受媒體訪問,批評行政院提出的釋憲申請書,認為其施政
正當性僅建立在總統的賦予,而非國會授權,讓林濁水直呼「難道立院的倒閣權也被行政院
取消了嗎?簡直膽大包天!」並且他也憂心,大法官的釋憲會不會讓國會調查權只剩名目上
存在,但內容被掏空化。
林濁水接受「CNEWS匯流新聞網」節目訪問,指出立法院這次通過的國情報告等法案,大法
官最後一定會解釋為違憲,但是當大法官解釋為何違憲時,一定會遇到很多憲法難題的挑戰
,「因為我們的憲政體制太混亂了」,比如說大法官裁定法案因違背權力分立而違憲,「但
違背的是誰跟誰的權力分立?」
林濁水續指,我們的國家元首總統擁有仲裁權,那法案違背的是仲裁權和立法權的分立嗎?
還是行政權跟立法權的分立?如果是行政權與立法權的分立問題,那兩權就應該制衡,但不
應該只有行政院接受立法院制衡,而總統也握有一部分的行政權,卻不必被立院制衡。因此
大法官每一樣解釋都會變成憲法挑戰,因為我們的憲政體制有太多奇怪的地方。
林濁水說,行政院提出的釋憲申請書,有一個很重要的主張,就是政院認為我國在修憲過後
,改由總統直接任命行政院長,所以行政院施政的正當性就建立在總統的賦予,而不是國會
的賦予,「簡直膽大包天!」
林濁水表示,釋憲申請書中提到現在是雙首長制,但雙首長制的定論就是內閣的正當性須有
「雙軌來源」,一個來自於總統的直接任命,另一個來自立法權的賦予,而立法權的賦予有
2種方式,其中一個是閣揆同意權,但經過修憲後,國會現在已經沒有同意權了;另外一個
就是國會的「信任」,也就是說,當國會不信任內閣時,就會提出倒閣,而不倒閣就代表立
法院還信任並授權內閣的存在,這個就是行政院行使權力的正當性支持。
林濁水指出,立法院是可以撤回給政院的正當性的,但現在行政院說,它的正當性已經與國
會無關,「那難道倒閣權也被行政院取消了嗎?簡直膽大包天。」
此外,針對國會改革部分,林濁水強調,現在藍白提出的藐視國會罪,比起美、日、法、英
、德等國家來說,「已經弱很多很多了」,但大法官卻還用權力制衡的觀點來解釋,表示「
國會要有一個分寸」,讓林濁水質疑,這樣子一來,未來的國會調查權會不會只剩名目上還
存在,但內容被掏空化。
林濁水認為,這次大法官處分裡面的各種措辭,以及問題的各種方向都很「不健康」,並表
示台灣現今正在逐漸從五權憲法走向三權憲法的歷史歷程中,希望民進黨不會想把它逆轉回
去。
備註:
無。
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