Re: [新聞] 快訊／高雄市大調動21位區長：配合韓國瑜大步向前已回收
前情提要一下
一個公務員要任職的職等
原則上來說 要「合格實授」
但是例外可以「權理」
「權理」顧名思義叫「權宜准其代理」，
既然是權宜、代理，就不是常態
當然了，這是理論上
所以實務完全相反，例外才是常態
權理這種東西到處都是
尤其是民選首長在提拔自己人的時候特別好用
依任用法規定，權理原則上可以在同官等內高二職等任用
也就是如果某甲只有合格實授薦任7職等
那某甲他最高可以去權理薦任9職等的職務
而某乙合格實授簡任10職等的話
他最高可以去權理簡任12職等的職務
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: ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1551763341.A.55F.html
: 推 momo28: 真的很懶得打臉，剛剛查了一下幾乎沒降調的，彌陀區長9職 03/05 13:33
: → momo28: 等，民政局專員8-9職等，所以有降調嗎？ 03/05 13:33
若他本身有薦9合格實授
那同職系同職等職務相互調任，沒有降調問題
但也有一種可能是
他本身是合格實授薦任8職等
但是依前一位首長的意思
他也能權理薦任9職等的職務
那現在因為現任首長判斷不再需要他「權宜代理」
人家覺得現在不權宜了(?)
所以調任回歸原本職系薦8列等的其他職務
這叫明升暗降嗎？
若是這種狀況
個人解釋這叫「打回原形」
以上純就制度和法律層面討論
那很多時候
也不一定升上去的就一定是誰的人
而是反正他拔掉哪個缺 那個空缺就要補一個
當然有人講的
防止弊端也是一種可能的考量啦
但
其實個人是覺得這樣不大好
為什麼呢
像這樣是讓高階文官在政治和專業間擺盪
其實會需要經常調動以防止弊端的職務
其業務內容多半屬於有監察性質的
所謂的監察性質
是例如 警察 調查局 廉政人員這樣
準司法性質的職務
當然司法工作更不用說 司法院自己就有統調系統
但區長 負責的是政策執行
甚至非常有機會參與政策的規劃
但這樣經常調動
不只公務員本身很難做
對政策的長遠規劃、延續和執行也有不利的影響
個人還是比較贊同日本的文官制度
許多日據時代由日本高階專業文官所規劃和執行的建設
放到現在七八十年後
都還具有非常前瞻的戰略眼光
現在許多建設
也只是日據時期那些規劃原地擴充和現代化而已
這是個人意見啦
另外
雖然鄉民好像都認為當區長比較好.....
就個人所見
在區長這個位置任內突然中風走掉的人，不在少數...
以這點而言，個人猜測直轄市區長是個極度勞心的職務
還看過那種，區長中風，副區長代理區長職務
沒多久副區長也中風
所以實際上管事的是主秘(公所NO.3)的事情
在常任文官裡面
能有薦9以上任用資格的起碼50歲
都是中風高危險群
所以說如果身體不好的人
還是別去坐責任太重的位置比較好
: 推 Carmelo3: 區長變專員其實....算降調XD 專員不是主管 03/05 13:34
: → Carmelo3: 也沒加給 區長等於土皇帝 03/05 13:35
: 推 joulin: 職等沒降 但其實是算降拉 因為區長有行政權 03/05 13:36
: → joulin: 實質管理權力還是比較多 03/05 13:36
: → hhenryy: 主管跟非主管，職等單列跟跨列...真的很懶的打臉XDDD 03/05 13:37
: 推 momo28: 有規定要給誰主管職? 03/05 13:38
: 推 Carmelo3: 民政局專員跟承辦人差不多 說真的給個科長還比較平衡 03/05 13:44
: → Carmelo3: 通常9等區長要馬調到大區當10等區長 要馬調到局當專委 03/05 13:47
: → Carmelo3: 升簡任官 調去當專員就明平調實際暗降啦 03/05 13:48
講到薦9升簡10這個超級窄門
基本上 普通公務員退休前 大概薦8極限了
能薦9退休 都是非常幸運的 簡10更不用說
公務體系的編制是很窄而且很死的
普通人想更上一層樓
就是要調到偏鄉「洗澡」過才有機會
ex.
某丙原本薦7
小港區上班
他想要更上一層樓 想申請薦8的職務
假設一樣是薦8的職務列等
在市區小港的A職務一定比六龜的B職務熱門
因而除非某丙後面有座很高的山
否則依照潛規則(其實是一個相對公平的潛規則)
比年資 比階序 比積分
某乙只能去B 去不了A
否則拉倒 沒得升官
丙要是不想升 後面還有很多人在排隊
接著那個B的缺 別人就占走了
所以丙再怎麼不願意 都要忍耐去「洗澡」一輪
才有機會回市區占同職等的熱門缺
在薦8以上的職務
一個普通人沒這樣「洗澡」一下
都不太可能隨便占到市區的熱門缺
當然假設丙 是那種後面有山的
或者 嗯 可能參加過什麼很厲害基金會
或什麼很厲害領袖營隊的
那
當其他每個人都用爬的
要委屈洗澡才有機會更上一層樓的時候
某丙也是有機會坐直升機空降
能考上高考特考當然最好
沒考上的話還能機要任用開後門～ ex.某組長缺
喔 沒說誰 純制度面討論而已
就醬
: 推 tsairay: 大區和小區實質權力有差的,職等當然一樣啊 03/05 14:02
: → tsairay: 講沒差的是連出社會都沒嗎,顆顆 03/05 14:02
: 推 Carmelo3: 職等不同喔 人口多的10職等 人口少的九職等 03/05 14:06
: 推 uptoyou987: 殯葬處長107年11月1日才剛上任，當了4個月就被換掉了 03/05 14:34
: → uptoyou987: ( )！ 03/05 14:34
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推
03/05 18:42,
5年前
, 1F
03/05 18:42, 1F
推
03/05 18:55,
5年前
, 2F
03/05 18:55, 2F
※ 編輯: quixotic (125.230.78.153), 03/05/2019 19:24:06
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