Re: 或許可以停了
（打了一千多字竟然斷線，大概是懲罰我內文又在批評人吧。）
（好，這篇單純討論事情。）
簡單的說吧。我贊同 eachau 的見解，佩服 pu0429 討論的態度，
感謝 pl 和 ik。
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yiwern 論點整理如下，三行可以寫完的東西，推了兩百多行文？
1. 依照南教師調動辦法第陸條，校長有權更動七師導師職務。
2. 七師無權認定校長動作是否合法，應接受之。
3. 七師若覺權益受損，應循管道救濟申訴。
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我想分兩點討論：
一、關於校長是否有權更動七師導師職務？更動之結果是否合法？
認為校長有權者（如yi），主要認為該校導師輪調辦法
（http://web.jnes.mlc.edu.tw/dl/1000530a.pdf）
第陸條提到「教師若有情況特殊者，另以專案處理之。」
使得校長取得對此事的裁量權。
事實上行政裁量權有所謂的「法律授權原則」，當法律明
文授權者，才能進行裁量，法律沒有授權，不得逕自裁量。
而該辦法第陸條提到「專案處理」，意指特殊狀況可不依
此辦法而另案處理，並非授權「校長」專案處理。校長自
然無權更動導師職務。
退一百步來說，即便該條文改為「教師若有情況特殊者，
另以專案由校長處理」，讓校長取得授權進行所謂的裁量，
校長的裁量仍不合法。何以見得？
行政裁量必須符合「法律保留原則」，也就是做成之裁量
不能逾越母法之精神與授與之目的。導師職務安排由教師
法17條明訂由校務會議決議，目的即避免校園職務安排由
少數人專擅，校長若因輪調辦法取得授權，其所做的裁量
也不得逾越教師法17條之精神。照南的校長即使有權裁量，
但裁量之結果未獲共識反而引起紛爭，違背教師法17條之
立法原意，自然屬於無效之裁量。
所以不管從那個角度來看，校長片面更動導師輪調會議做
成之決議，實不合法。
二、照南教師對於校長不合法之命令是否有接受之義務？
專任教師不具公務員身份，因此沒有對校長服從之義務，
這一點 eachau 已在文章中詳細說明，請大家參考。
另一個值得思考的面向是實務工作上的問題：
現今中小學校園專任教師的工作，有哪一項是來自校長的指派？
有板友認為校園工作不可能不接受校長的指派，yi 會強
硬的把公務行政機關的理論套在本案件，可能也是對現今
校園生態的誤認。在此為非校園教師的板友稍做說明：
專任教師的基本工作就是當導師與上課教學，導師工作的
輪替辦法由校務會議決定，教學則由教務主任依專長配課、
教學組長排課。教學或導師班級經營的內容，則是在維護
學生學習權為主體的前提下，由教師依專業自主進行。其
他雜項事務有各種委員會決議。現今中小學制度已是合議
制，整個制度設計目的是落實校園民主，避免校長獨斷。
簡單的說，在日常校園中，校長並沒有法定權力對專任教
師進行「命令」或「工作指派」，正常的校長也不會調任
專任教師職務或責付工作。專任教師的工作，都是依「XX
XXX」會決議來決定，從來都不是校長能片面命令的。
今天照南教師被校長要求調動職務，就像接獲一個法理上
不可能出現的命令，一整個荒謬。遑論原本就有一個依法
完成分配的導師職務需去執行，這樣還有必要理會校長的
命令嗎？校長要更動七師的職務，應該直接指示學務主任、
教務主任、總務主任等配合做一些行政安排（如配課、安
排教室）等，也只有那些主任與校長間有拒絕與服從的問
題。
yi 未能深入瞭解校園現況，直接指責照南七師不重法紀，
對於吾人解釋也不願瞭解思辨，實在令人覺得遺憾。
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最後，個人感想：
法律並沒有想像的難懂，
法律訂定的目的是有效率平息紛爭、解決問題，
深入去思考事實與各個法條訂立的目的，
多半能看出一些端倪，
或者看出其中合理與不合理處。
連法官都會對法條有所誤解了，
何況是我們一般人，解讀錯誤一點都不可恥。
以為懂法而產生倨傲感，大可不必。
對法律的見解若脫離精神、事實與人，
僅會在條文上打轉，更顯得悲哀。
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※ 編輯: zamp 來自: 118.170.20.109 (10/01 02:20)
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